【正确答案】
【答案解析】(1)企业债券是公司或企业为筹措长期资金而发行的一种债务契约,并承诺在未来的特定日期偿还本金并按照事先规定的利率支付利息。通常,企业债券筹资金额大,时间长,使用自由,安全性比股票高,可以比股票优先受偿。而企业债券市场就是发行或交易企业债券的场所,是资本市场的一部分,包括发行市场和流通市场两部分。
(2)在过去的十多年里,中国企业债券发行市场得到逐步的成熟,但流通市场的发展却一直被忽视。这主要表现在上市规模小,交易量少,品种少,绝大部分的企业债券发行结束后都没有上市挂牌交易。这与债券市场的重要作用是不相适应的。发展债券市场的必要性主要体现在:
①银行从其调整资产负债结构的迫切要求中感受到债券市场发展的必要性。一方面,亚洲金融危机国家在1997年的金融危机中银行体系纷纷失效,教训之一是金融体系不能过于依赖银行。相比之下,我国银行体系在金融体系中的地位比亚洲金融危机国家更加垄断。2001年底银行贷款余额占GDP比重为77.19%,银行贷款余额占外部融资的比重为59.03%。垄断程度越高,银行体系面临的风险也就越大。而发行债券是债务性资金筹集的一个良好替代方式。另一方面,由于不良贷款问题难于解决,银行信贷存差有不断扩大的趋势,而目前可供银行投资的债券品种规模都无法满足需求。
②发展债市是提高货币政策效率的需要。债市正逐渐在货币政策传导机制中发挥重要作用。
③资本市场需要多品种的繁荣发展的债市,形成对冲机制,防范风险,还可使上市公司充分利用财务杠杆调整资本结构。
④居民的多样化投资及工商企业流动性管理的需求也要求债市扩大规模,由于缺乏债券,现在很多投资人委托理财,直接进入股市,常因风险过大而失败。
⑤统计显示,2001年全球金融衍生品中,利率性衍生品要占到95%,债券是最基本的利率产品,金融创新只能是发展债市。
(3)目前我国应该更好的发展企业债券二级市场,进而提高债券流动性,促进一级市场的发展。这将是我国金融市场未来几年的发展重点,主要发展方向是:
①将企业债券的发行由审批制改为核准制。可以在发行制度层面上改变企业债券发行量和利率水平由政府决定的状况,以便使各发行主体的信用差别得到显示,提高企业债券应有的供给弹性和价格需求弹性,建立起真正的市场约束机制。
②制定信用评级管理办法。在债券评级方面,引进境外著名债券评级机构,为投资者选择投资工具提供基本的评价基准。同时,制定对信用评级公司的管理法规,建立客观公正的信用评级制度。
③大力发展机构投资者。机构投资者具有专业分析能力,能增强对发行人的制约,规范企业债券市场发展。因此应大力培育那些资金运用原则与企业债券相适应的保险公司、社保基金和住房基金等机构投资者。
④积极发展债券基金。随着债券基金的设立和运作,使机构和个人投资者在市场上的结构搭配更加趋于合理。同时,设立债券基金有利于吸引资本向债券市场流动,增加各类债券的发行量,促进债券市场的发展,有助于提高债券市场流动性,并且有助于建市债券市场的基准利率。
⑤加强企业债券市场业务创新。可以适当考虑长期企业债券的抵押融资问题,以提高期限较长的债券品种的吸引力。同时,加快债券二级市场的建设和发展,并对场外交易市场和场内交易市场进行明确的定位。
⑥逐步放松发行利率限制。发行利率放开后,不同信用等级、不同流动性的企业债券会在一级市场和二级市场形成不同的利率水平,增加信用良好公司发债的积极性。