【正确答案】 B、C

【答案解析】解析：本题考点为法治与法制的区别。法治和法制的区别主要体现在三个方面：(1)是否侧重实质意义上的法律至上、权利保障，相对应地是否只强调形式上的法律制度和依法办事。(2)是否与人治相融合。(3)政治基础是否可以是专制独裁。由此，A选项错在认为法制只是静态意义上的，法制也包括静态和动态两方面的意义；D选项错在忽视了法制也可以以民主宪政为基础，实际上“法治”内在地包含了“法制”。