【正确答案】正确答案：公共物品是指公共使用或消费的物品和服务，具有非竞争性和非排他性。非竞争性是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用；非排他性是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品(不论他们是否付费)或者排除的成本很高。公共物品和服务的提供方式主要有十种： (1)政府部门直接提供财货与服务。由政府部门承担政策规划即执行责任，费用由政府税收支出或使用者付费。如政府提供军队、警察、各种公共建设等。 (2)政府部门委托其他部门提供。由政府部门负责提供财货与劳务，但由政府机关间彼此签约并将其付诸执行。 (3)签约外包(Contracting Out)。指政府雇用私人部门(私人公司或非营利组织)提供公务服务，费用则由政府编列预算支出。如政府委托私人公司代理清运垃圾等。 (4)经营特许权(Franchise)。指由政府核准私人部门提供服务，但政府则保留价格之核准权，费用则由使用者来承担。如高速公路出口的路线经营权等。 (5)补助(Grants or Subsides)。指政府通过免税、低息贷款、直接补助等诱因来提供服务，其费用包括政府对业者的补助及使用者付费。如政府的出口退税政策，为鼓励高新技术发展而采取的免税政策等。 (6)抵用券(Voucher)。指政府赋予符合资格的公民自由选择去消费某种货品，而由政府付费，例如社会救济以及医疗服务的提供。低收入者可持抵用券选择经政府认可的私部门消费，如消费者已超过券额总值，差价则由使用者补齐，私部门事后再持抵用券向政府部门兑现等。 (7)市场运作(Market)。指政府对于市场运作不加干预，完全由市场需求及供给自行调节，由消费者自行决定消费对象，政府仅维持市场秩序。 (8)志愿服务(Voluntary Service)。指由非营利组织义工提供服务，如慈善团体的慈善救助，志愿认领道路、树林的保护等。政府对此予以鼓励。 (9)自我协助(Self-service)。指由于政府提供的公共服务不符合或不能满足民众的需求，人们自行寻求解决问题的方式。如社区内守望相助等。 (10)政府贩售。指消费者向政府购买特定服务，民众成为需求者，而政府则为提供者。 很显然，政府可运用多元政策工具以实现自己的治理目标。运用何种治理工具，政府干预市场到何种程度，完全视问题情势、政府主观偏好、资源拥有程度、目标的正确性与选择性、对市场依赖程度、相对成本等综合因素而定。