【正确答案】职能工长制是由泰勒提出的，指在传统的组织机构中，一个工长为了完满地履行其职责，必须具备九种素质，但是，一般人很难完全具备这些素质，而只能具备其中的少数几种。这样，为了使工长能有效地履行他的职责，就必须把管理工作细分，使每个工长只承担一种管理职能。这样一来，同只接受一个上级领导的军队式组织不同，工人就要从几个承担不同职能的上级那里接受命令了。泰勒设计出了八个职能工长，代替原来的一个工长。这八个职能工长中，有四个在计划部门，四个在车间。这种职能工长显然已不是严格意义上的工长了，但他们或多或少地承担着原来的一般工长的某些职能，负责某一方面的工作，在其职能范围内可以直接向工人发出命令。
   职能工长制有三个优点：①由于管理者(职能工长)只承担某项职能，所以其培训只花费较少的时间；②管理者的职责明确，因而可以提高效率；③由于作业计划已由计划部门拟定，工具和操作方法都已标准化，车间现场的职能工长只需进行指挥监督，因此低工资的工人也可以从事比较繁杂的工作，从而降低整个企业的生产费用。然而，后来的事实表明，一个工人同时接受几个职能工长的多头领导，容易引起混乱，所以这种职能工长制没有得到推广。但是泰勒的这种职能管理的思想却为后来职能部门的建立和管理的专业化提供了参考。