问答题
某土建工程公开招标，经资格预审后有五家单位参加投标，招标方确定的评标原则如下：
采取综合评分法选择综合分值最高单位为中标单位。评标中，技术性评分占总分的40%，投标报价占60%。技术性评分中包括施工工期、施工方案、质量保证措施、企业信誉四项内容，各占总评分的10%，其中每单项评分满分为100分。
计划工期为40个月，评分时，以40个月为满分100分，每减少一个月加分5分(单项)，超过40个月为废标。
各单位报价与招标方标底的偏差度(四舍五入取整数)在±3%内为有效标，其中-3%对应的价格的标报价得分为满分100分，在此基础上报价按比例每上升1%扣5分。
企业信誉评分原则以企业近三年工程优良率为准，100%为满分，如有国家级获奖工程，每项加20分，如有省级优良工程每项加10分；项目班子施工经验评分原则是以近三年来承建类似工程与承建总工程百分比计算，100%为100分。施工方案和质量保证措施得分由评委会专家评出。该项得分＝优良率×100+获奖工程加分+承建类似工程百分比×100。各投标单位的有关数据见表8-2所示。
采取综合评分法选择综合分值最高单位为中标单位。评标中，技术性评分占总分的40%，投标报价占60%。技术性评分中包括施工工期、施工方案、质量保证措施、企业信誉四项内容，各占总评分的10%，其中每单项评分满分为100分。
计划工期为40个月，评分时，以40个月为满分100分，每减少一个月加分5分(单项)，超过40个月为废标。
各单位报价与招标方标底的偏差度(四舍五入取整数)在±3%内为有效标，其中-3%对应的价格的标报价得分为满分100分，在此基础上报价按比例每上升1%扣5分。
企业信誉评分原则以企业近三年工程优良率为准，100%为满分，如有国家级获奖工程，每项加20分，如有省级优良工程每项加10分；项目班子施工经验评分原则是以近三年来承建类似工程与承建总工程百分比计算，100%为100分。施工方案和质量保证措施得分由评委会专家评出。该项得分＝优良率×100+获奖工程加分+承建类似工程百分比×100。各投标单位的有关数据见表8-2所示。
【正确答案】
【答案解析】1．编制标底应遵循以下原则：
(1)根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定工程量和编制标底。
(2)按工程项目类别计价。
(3)标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工作质量。
(4)标底应由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。
(5)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，以及不可预见费用，要考虑工程风险费用和工程优良需增加的费用。
(6)一个工程只能编制一个标底。
(7)标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄露。
2．投标文件编制的规定：
(1)投标单位应根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量，如发现项目或数量有误时，应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出。
(2)投标单位应将招标文件中要求投标单位提交的投标保证金，随投标文件一并提交招标单位。
(3)在招标文件要求提交投标文件截止日至少15日前，招标人应将招标文件需修改或澄清的内容书面通知投标人。招标文件发出之日起，不少于20日之内投标人应递交投标文件，招标文件中应载明投标有效期。
3．(1)企业信誉得分计算：
A单位：50%×100+10+30%×100＝90(分)
B单位：40%×100+0+30%×100＝70(分)
C单位：55%×100+20+40%×100＝115(分)
D单位：40%×100+0+50%×100＝90(分)
E单位：50%×100+0+20%×100＝70(分)
(2)工期得分计算：
A单位：100+(40-36)×5＝120分
B单位：100+(40-37)×5＝115分
C单位：100+(40-34)×5＝130分
D单位：100+(40-38)×5＝110分
E单位：100+(40-35)×5＝125分
(3)技术标得分见表。
数据表
(4)招标方标底价格的±3%的范围为5820万元～6180万元，所以五家投标单位均为有效标。
(5)投标报价得分见表。
计算表
(6)投标单位综合得分：
A单位得分＝38.5+87.1×0.6＝90.76分
B单位得分＝35+94.85×0.6＝91.91分
C单位得分＝40+97.4×0.6＝98.44分
D单位得分＝38+71.65×0.6＝80.99分
E单位得分＝36.5+76.8×0.6＝82.58分
根据综合评分法规定，应选择C单位为中标单位。
(1)根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定工程量和编制标底。
(2)按工程项目类别计价。
(3)标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工作质量。
(4)标底应由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。
(5)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，以及不可预见费用，要考虑工程风险费用和工程优良需增加的费用。
(6)一个工程只能编制一个标底。
(7)标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄露。
2．投标文件编制的规定：
(1)投标单位应根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量，如发现项目或数量有误时，应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出。
(2)投标单位应将招标文件中要求投标单位提交的投标保证金，随投标文件一并提交招标单位。
(3)在招标文件要求提交投标文件截止日至少15日前，招标人应将招标文件需修改或澄清的内容书面通知投标人。招标文件发出之日起，不少于20日之内投标人应递交投标文件，招标文件中应载明投标有效期。
3．(1)企业信誉得分计算：
A单位：50%×100+10+30%×100＝90(分)
B单位：40%×100+0+30%×100＝70(分)
C单位：55%×100+20+40%×100＝115(分)
D单位：40%×100+0+50%×100＝90(分)
E单位：50%×100+0+20%×100＝70(分)
(2)工期得分计算：
A单位：100+(40-36)×5＝120分
B单位：100+(40-37)×5＝115分
C单位：100+(40-34)×5＝130分
D单位：100+(40-38)×5＝110分
E单位：100+(40-35)×5＝125分
(3)技术标得分见表。
|
投标单位
|
施工方案
|
质保措施
|
施工工期
|
企业信誉
|
综合得分
|
|
A
|
85
|
90
|
120
|
90
|
38.5
|
|
B
|
80
|
85
|
115
|
70
|
35
|
|
C
|
75
|
80
|
130
|
115
|
40
|
|
D
|
95
|
85
|
110
|
90
|
38
|
|
E
|
90
|
80
|
125
|
70
|
36.5 |
(5)投标报价得分见表。
|
投标单位
|
投标报价
|
与标底价-3%的
报价偏离值 |
报价偏离度
|
得分
|
|
A
|
5970
|
150
|
2.58%
|
100-5×2.58=87.1
|
|
B
|
5880
|
60
|
1.03%
|
100-5×1.03=94.85
|
|
C
|
5850
|
30
|
0.52%
|
100-5×0.52=97.4
|
|
D
|
6150
|
330
|
5.67%
|
100-5×5.67=71.65
|
|
E
|
6090
|
270
|
4.64%
|
100-5×4.64=76.8
|
A单位得分＝38.5+87.1×0.6＝90.76分
B单位得分＝35+94.85×0.6＝91.91分
C单位得分＝40+97.4×0.6＝98.44分
D单位得分＝38+71.65×0.6＝80.99分
E单位得分＝36.5+76.8×0.6＝82.58分
根据综合评分法规定，应选择C单位为中标单位。