问答题 .某国有资金投资占控股地位的公用建设项目，施工图设计文件已经相关行政主管部门批准，建设单位采用了公开招标方式进行施工招标。
2018年4月1日招标人向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工单位发售招标文件，各施工单位按招标单位的要求在领取招标文件的同时提交了投标保证金，在同一张表格上进行了登记签收，招标文件中的评标标准如下：
1．该项目的要求工期不超过18个月。
2．对各投标报价进行初步评审时，若最低报价低于有效标书的次低报价15%及以上，视为最低报价低于其成本价。
3．在详细评审时，对有效标书的各投标单位自报工期比要求工期每提前1个月给业主带来的提前投产效益在评审时可在报价的基础上扣减40万元计算；施工单位承诺争做文明施工示范基地的在评审时可在报价的基础上扣减10万元；申报绿色施工的在评审时可在报价的基础上扣减15万元；申报建筑业新技术应用示范工程的在评审时可在报价的基础上扣减20万元；申报省优工程的在评审时可在报价的基础上扣减30万元。
4．经初步评审后确定的有效标书在详细评审时，除报价外，应考虑将工期、示范文明工地、绿色施工、新技术、省优工程折算为货币，计算其评审价格。
5．投标单位的投标情况如下：A、B、C、D、E五家投标单位均在招标文件规定的投标截止时间前提交了投标文件。在开标会议上招标人宣读了各投标文件的主要内容，见题表1、表2。
问题：

问答题 1. 指出招标人在发售招标文件过程中的不妥之处，并说明理由。

【正确答案】1．要求在领取招标文件的同时提交投标保证金不妥，可要求投标人递交投标文件时或在投标截止时间前提交投标保证金。
2．各施工单位在同一张表格上进行了登记签收不妥，可能泄露其他潜在投标人的名称和数量等信息。

【答案解析】

问答题 2. 通过评审各投标人的自报工期和标价，判别各投标文件是否有效?

【正确答案】1．A投标人：工期=4+10+6=20(月)；报价=420+1000+800=2220(万元)
因工期超过18个月，投标文件无效。
2．B投标人：工期=3+9+6-2=16(月)；报价=390+1080+960=2430(万元)，投标文件有效。
3．C投标人：工期=3+10+5-3=15(月)；报价=420+1100+1000=2520(万元)，投标文件有效。
4．D投标人：工期=4+9+5-1=17(月)；报价=480+1040+1000=2520(万元)。投标文件有效。
5．E投标人：工期=4+10+6-2=18(月)；报价=400+830+850=2080(万元)
E的报价最低，B的报价次低，两者之差=(2430-2080)/2430=14.4%小于15%，投标文件有效。

【答案解析】

问答题 3. 若不考虑资金的时间价值，仅考虑工期提前、文明施工、绿色施工、新技术、创优工程申报给业主带来效益，确定各投标人的综合报价(评审价)并从低到高进行排列。

表1 投标主要内容汇总表
投标人	基础工程		结构工程		装修工程		结构工程与装修工程搭接时间 (月)
	报价 (万元)	工期 (月)	报价 (万元)	工期 (月)	报价 (万元)	工期 (月)
A	420	4	1000	10	800	6	0
B	390	3	1080	9	960	6	2
C	420	3	1100	10	1000	5	3
D	480	4	1040	9	1000	5	1
E	400	4	830	10	850	6	2

表2 投标主要内容汇总

投标人

文明施工示范基地

采用绿色施工技术

新技术应用示范工程

省优工程

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【正确答案】1．B投标人：
2430-(18-16)×40-10-20=2320(万元)
2．C投标人：
2520-(18-15)×40-10-15-30=2345(万元)
3．D投标人：
2520-(18-17)×40-10-15-20=2435(万元)
4．E投标人：
2080-10-15=2055(万元)
第一中标候选人为E投标人；第二中标候选人为B投标人；第三中标候选人为C投标人；第四位为D投标人。

【答案解析】