2012年10月 18日, 国家统计局通过新闻发布会的形式介绍了2012年前三季度国民经济运行情况。 下文摘录了部分国家统计局新闻发言人的讲话。
“初步测算, 前三季度国内生产总值353480亿元, 按可比价格计算, 同比增长7.7%。 其中, 一季度增长8.1%, 二季度增长7.6%, 三季度增长7.4%。 分产业看, 第一产业增加值33088亿元, 同比增长4.2%; 第二产业增加值165429亿元, 增长8.1%;第三产业增加值154963亿元, 增长7.9%。 从环比看, 三季度国内生产总值增长2.2%。 ”
“前三季度, 居民消费价格同比上涨2.8%, 涨幅比上半年回落0.5个百分点,比上年同期回落2.9个百分点。 其中, 城市上涨2.9%, 农村上涨2.7%。 分类别看, 食品价格同比上涨5.5%, 烟酒及个人用品上涨2.1%, 衣着上涨3.4%, 家庭设备用品及维修服务上涨2.1%, 医疗保健和个人用品上涨2.1%, 娱乐教育文化用品及服务上涨0.3%, 居住上涨2.0%, 交通和通讯同比下跌0.2%。 9月 份, 居民消费价格同比上涨1.9%, 环比上涨0.3%。 前三季度, 工业生产者出厂价格同比下降1.5%, 降幅比上半年扩大0.9个百分点, 上年同期为上涨7.0%; 其中9月 份同比下降3.6%, 环比下降0.1%。前三季度, 工业生产者购进价格同比下降1.5%; 其中9月 份同比下降4.1%, 环比上涨0.1%。 ”
请解读以上内容。
从上述的新闻报道可以看出, 2012年前三季度中, 国民收入有了巨大提高, 实际GDP也同步稳定上升, 同时, 国民经济的三大产业生产总值也迅速提升。
与过去几年两位数的经济增长速度相比, 2012年的经济增长速度虽然有所下将, 但仍然超越了众多仍处于经济危机中的国家, 这意味着我国的经济依旧稳健。
另外, 居民消费价格也略有上涨, 处于正常的增长范围。 但是工业生产者购进价格有所下将, 则说明工业生产增长的势头有所减缓。
在这种经济形势下, 你认为应该采用怎样的宏观经济政策, 为什么?
在该种经济形势下, 应当继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在保持物价水平稳定的情况下, 促进经济增长。
经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 包括财政政策与货币政策。
财政政策的一般定义是: 为促进就业水平提高, 减轻经济波动, 防止通货膨胀, 实现稳定增长而对政府支出、 税收和借债水平所进行的选择, 或对政府收入和支出水平所作的决策。 当国民收入低于充分就业的收入水平(即存在通货紧缩缺口)时, 政府有义务实行扩张性财政政策, 增加支出或减少税收, 以实现充分就业。 扩张性财政政策一般包括: 增加政府支出, 减少税收和增加转移支付。
中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为就是货币政策。 货币政策和财政政策一样,也可以调节国民收入以达到稳定物价、 充分就业的目标, 实现经济稳定增长。 二者不同之处在于, 财政政策直接影响总需求的规模, 这种直接作用是没有任何中间变量的, 而货币政策则还要通过利率的变动来对总需求发生影响, 因而是间接地发挥作用。 货币政策一般也分为扩张性的和紧缩性的。 前者是通过增加货币供给来带动总需求的增长。 货币供给增加时, 利息率会降低, 取得信贷更为容易, 因此经济萧条时多采用扩张性货币政策。 反之, 紧缩性货币政策是通过削减货币供给的增长来降低总需求水平, 在这种情况下, 取得信贷比较困难, 利率也随之提高, 因此, 在通货膨胀严重时, 多采用紧缩性货币政策。 货币政策的工具包括再贴现率政策、 公开市场业务、 法定准备率三大工具, 也包括道义劝告等其他工具。
在实现宏观经济目标时, 可以将财政政策与货币政策结合起来使用。 政府和中央银行可以根据具体情况和不同目标, 选择不同的政策组合。 例如, 当经济萧条但又不太严重时, 可采用第一种组合, 用扩张性财政政策刺激总需求, 又用紧缩性货币政策控制通货膨胀; 当经济发生严重通货膨胀时, 可采用第二种组合, 用紧缩货币来提高利率, 降低总需求水平, 又紧缩财政, 以防止利率过分提高; 当经济中出现通货膨胀又不太严重时, 可用第三种组合, 用紧缩财政压缩总需求, 又用扩张性货币政策降低利率, 以免财政过度紧缩而引起衰退; 当经济严重萧条时, 可用第四种组合, 用扩张财政增加总需求, 用扩张货币降低利率以克服“挤出效应”。
面对我国目前的经济情况, 我们应该继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策, 既要适当增加政府的支出和转移支付, 促进产出的增长, 又要通过稳健的货币政策稳定物价, 防止物价水平的过快增长, 同时保持利率的稳定, 保证企业投资的正常进行, 促进经济的增长。