甲省乙市开源公司(注册地位于乙市丙区)经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》,从事某类产品生产经营。后来,甲省商务局函告开源公司:按照甲省地方性法规最新规定,新建此类企业必须到省商务局办理相应生产经营许可证后,方可向当地工商局申请企业登记,否则予以处罚。开源公司置之不理,甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由,对其处以40万元罚款,开源公司对此不服,遂向法院起诉,请求撤销甲省商务局的处罚决定。理由是,甲省商务局的函告没有法律依据,且甲省地方性法规最新规定与国务院商务部出台的某规章相冲突。
多选题 根据《行政诉讼法》及司法解释的规定,下列关于本案中的函告性质的表述中,正确的有( )。
【正确答案】 D、E
【答案解析】解析:本题中,开源公司已经取得《企业法人营业执照》,函告对开源公司的权利义务不产生实际影响,属于通知性行政事实行为。
多选题 根据《行政诉讼法》及司法解释的规定,对本案有管辖权的法院有( )。
【正确答案】 D
【答案解析】解析:行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。在本题中,作出处罚决定的是甲省商务局,开源公司直接提起行政诉讼,应由甲省商务局所在地的法院管辖。
多选题 根据《行政诉讼法》的基本原则,下列关于本案的审理对象、审理范围的说法中,正确的有( )。
【正确答案】 C、E
【答案解析】解析:(1)选项A:人民法院审理行政案件,不审查抽象行政行为、内部行政行为以及国家行为;(2)选项BCD:对具体行政行为合法性进行审查原则要求,对超出原告起诉之外的具体行政行为,人民法院不予审查;在本题中,开源公司只是对甲省商务局的罚款决定不服,请求撤销甲省商务局的处罚决定,故审理对象只是甲省商务局作出的处罚决定;(3)选项E:被告对具体行政行为合法性负举证责任原则要求,应当提供作出该具体行政行为的证据(事实问题)和所依据的规范性文件(法律问题)。
多选题 如地方性法规与部门规章冲突,下列冲突解决方式中,正确的有( )。
【正确答案】 C
【答案解析】解析:国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人大常委会裁决。