【正确答案】 D

【答案解析】语义题。文章第四段第一句提到“处处都是过度集中造成的安全风险、经济费用和环境危险，而且它们没有阻止摩天大楼和大型政府结构”，根据代词的指代就近的特点，可知此处的they指的应是前一句的主语，所以[D]“安全风险、经济费用和环境危险”符合文意。[A]“安全风险”和[C]“过度集中的环境危险”都不全面，[B]“恐怖分子的袭击”不是这段提到的内容，所以这三项都不正确。