问答题

 TPP 协议会对我国经济产生什么影响, 怎么应对?

【正确答案】

跨太平洋伙伴关系协定(TPP), 又称“经济北约”, 是目前重要的国际多边经济谈判组织, 前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定, 是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、 新加坡、 智利和文莱四国发起, 从 2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定, 原名亚太自由贸易区, 旨在促进亚太地区的贸易自由化。
(1) TPP 协议会对我国经济产生的影响
①使中国在东亚地区的影响力下降
美国通过 TPP 逐步占据了亚太地区的主导权, 削弱了中国在亚太地区的地位。 对于协议成员国, 美国的谈判伙伴主要选择以军事化较强的国家为盟友。 通过经济贸易往来, 国家与国家之间建立起友好关系。 这也从另一方面将矛头指向了中国, 对中国的可持续战略、 新兴产业发展带来了一定的负面影响。
②增强美日同盟关系
TPP 的达成使美日两国能够实现无条件无例外的自由贸易。 日本向美国出口汽车、 化工和机械产品将不会再受到美国的限制, 而美国的农产品也能长驱直入, 无障碍的进入日本市场。 这将促进美日在多个领域的单独对话,使日本经济和供应链进一步与北美融合, 对中国制造业产品出口美国市场造成不利影响。
③冲击我国出口贸易
中国是推动亚洲经济增长最重要的引擎, 其中面向亚太地区的外贸在国家经济中占有一定的比例。 TPP 协议产生的贸易转移效应会严重影响中国经济持续稳定增长, 并且很有可能改变世界的贸易格局。 TPP 的协议内容将会变成各成员之间的通用规则, 就算中国不加入其中, 中国的一些新兴经济也很可能会被抵制或者被边缘化。 同时, TPP 大幅度削减非关税壁垒。 据估计, 这相当于减少 10%~20%的关税。 另外, TPP 谈判还会涉及各国的国内政策, 一旦谈判成功, 其他的贸易机制将很有可能被架空, 我国的出口产品也将面临越南、 马来西亚等国家低成本产品的不公平竞争。
④我国企业从模仿到创新的发展路径被阻断
TPP 中加大了知识产权保护标准和执法标准。 因为参与谈判的 TPP 成员国均为太平洋国家, 由于地缘的关系与我国有着重要的贸易往来关系。 当这些国家因为 TPP 而对知识产权规则作出必要的调整时(否则就没法与其他成员国家保持正常的经济贸易往来), 将直接阻碍中国企业从模仿到创新的发展路径, 倒逼中国调整经济社会发展方向, 转变经济增长方式, 加强创新型国家建设。
(2) 我国的应对措施
①建立我国主导的自贸区, 加强双边合作
从长期看, 随着中瑞、 中韩、 中澳自贸协定签署, 中美、 中欧投资协定谈判加快推进, 上海自贸区等试点不断发展,“区域全面经济伙伴关系” 谈判和亚太自贸区建设稳步推进, 中国正与多国分别开展双边合作。 相比 TPP的多边协定而言, 双边合作的谈判和达成更具灵活性和吸引力。 特别是我国应积极与日本进行自贸区谈判, 除了地理位置因素和产业的互补外, 我国也可以借此熟悉与发达国家的谈判技巧, 间接获得更多关于 TPP 协议的信息, 加强对美国、 欧盟贸易投资规则的研究。
②大力发展“一带一路” 和亚投行
一带一路根据地理位置, 辐射周边国家, 主要是中国与其他国家签署的自贸协议。 其中“一带” 是要在中国西部打开通道, 促进“新丝绸之路经济带” 周边经济体的共同发展, 形成中国经济发展的稳固大后方; “一路”则是要通过“新海上丝绸之路” 努力建立海洋新秩序, 并促进中国海洋贸易的进一步发展。
亚投行建立的主要目的在于为“一带一路” 计划提供融资支持, 这是一种以投资拉动需求, 进而拉动经济增长的方式。“一带一路” 沿线有许多新兴国家与发展中国家, 这些国家有迫切的基础设施建设需求。 加入亚投行,可以帮助“一带一路” 沿线国家实现经济的良性发展, 同时为中国具有显著竞争力的基础设施制造产业提供潜力巨大的市场。 在以中国制造和中国建筑走向海外的同时, 使中国的国际影响力大大提高, 以对冲 TPP 的负面影响。
​​​​​​③构建以中国为主导的全球价值链
“十三五” 期间, 中国新一轮高水平对外开放的重点, 就是以中国巨大的内需市场为依托, 构建由我国主导的全球价值链, 以获得主导权和贸易规则的制定权。 目前相关条件已经成熟:
a. 中国市场规模巨大;
b. 中国提出成为创新驱动的国家, 而不是建立在依附他国创新力的基础上;
c. 人民币国际地位的上升;
d. 对外改革倒逼对内开放。
为此中国要树立国际视野, 加强战略思维, 提高全球经济治理话语权。
④完善知识产权制度
改革开放以来, 我国经济社会发展取得了巨大成就, 但低端产业所占比重过高, 经济社会发展的创新力明显不足。 我国应该向世界发达国家借鉴经济转型的经验做法, 通过知识产权制度从根本上实现创新经济的良性发展。虽然 TPP 知识产权制度是美国主导的高标准知识产权保护制度, 但其仍有值得借鉴之处。 例如其中对于技术创新的专利保护和版权保护, 如果适当引入到我国的知识产权制度中, 以此促进我国相关高新技术产业的发展, 使我国能够以健康、 强大的经济竞争力为后盾, 成为知识产权输出国, 享受知识产权国际贸易的丰厚回报。

【答案解析】