【正确答案】根据《美国残疾人法案》的规定，合格者是指那些能够履行基本工作职能的人。这就是说，个人必须具备必需的技能、教育背景以及履行特定工作职责的经验。工作职能是最基本的，因为它是工作存在的原因。或者说，因为工作职能非常具体，雇佣某人来从事某工作是因为他或她具备履行这种特定职责的专门技术和能力。