目标管理制;

　　目标管理制是出版社以组织制订和实现工作目标为内容的管理制度。它将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个部门、岗位。它的特点是使所有的部门和岗位都明确自己所应承担的目标责任，并围绕目标的实现发挥自己的主动性和创造性。目标管理包括：确定目标管理的工作方向、工作重点和预期要达到的基本要求;建立目标项目及其评价指标体系;组织目标管理的实施;对目标实施结果进行考核评价并相应地予以奖惩。目标管理的指标体系制订及其分解，要符合党和国家的方针、政策;要结合出版社的内外实际条件，组织员工参与制订;指标要既有前瞻性又有可行性。目标管理的实施期限，一般以任务的阶段性特征为依据，周期可以为一年，也可以为三五年不等。

　　目标管理分不同的层次，不同的出版社做法也各不相同。大体说来有如下几种层次：

　　1.以个人或项目小组为单位的目标管理，是对全社目标管理的进一步细化，主要在编辑、校对、技术编辑、发行人员中采用。它按照目标和任务、责任和权利确定个人或项目小组的目标管理要求，设定的目标比较具体、明确，可操作性强，有一定激励力度。编辑部门一般实行以项目为单元或以策划小组为单元乃至以编辑个人为单元的目标管理制度;校对部门一般实行以个人为单元的数量和质量目标管理制度;制作部门(出版科)实行责任技术编辑制度;发行部门实行发行员分片包干制度等。必须指出，对编辑部门个人实行目标管理，要始终强调把社会效益和出版社的整体利益放在首位，防止只与利润挂钩的“个人承包”。

　　2.以部门为单位的目标管理，主要在编辑、校对、制作(出版)、发行部门实行。对编辑部门的目标管理要注意与编辑工作的职责和工作特点相结合。编辑部门的量化目标主要由数量和质量、社会效益和经济效益两大部分组成。数量指发稿和出书的品种数、字数及完成的时限。质量指全年发稿的结构比例，重点书或畅销书的比例，发稿的“齐、清、定”要求，书稿在政治性、思想性、科学性、知识性和语言文字规范性等方面的要求。社会效益依据出版物的质量、社会评价、读者反映、获奖情况来评定。经济效益一般是指销售收入或完成利润的指标，也可以设定图书的平均印数等指标。编辑部门的目标管理设定，要考虑到各个编辑部门的学科分工和具体工作内容的差别;要坚持“三审制”，选题的决策权和稿件的终审权不能下放。校对部门的目标管理一般按照校对工作的数量、质量 (包括校正校样上的排版错误和发现原稿中的差错)以及保证重点书稿的出书时间等设定指标。制作部门(出版科)的目标管理一般按照图书印制的数量(品种数、字数、印数、纸张等材料用量)、质量、成本和周期指标设定，同时将管理水平、服务质量以及与相关部门的协作关系列入指标体系。发行部门的目标管理一般按照发行码洋、实现销售实洋、回笼货款及回款率、退货率、库存指标及库存周转率、发行成本和费用等指标设定。相关的思想、业务素质要求在上述三个部门的指标体系中都应得到体现。

　　3.以出版社为单位的目标管理，一般由出版社的上级主管部门设定指标体系。对出版社的目标管理，目前主要实行的是社会效益和经济效益“双效益”的评估考核，通过对社会效益和经济效益的量化确定评估指标体系，每项指标都要确定一定的分值。社会效益指标主要由办社方向、出书结构与质量、优秀图书比例、队伍建设与制度建设等构成;经济效益指标由销售收入、利润、成本控制、净资产增值率、资产利润率、资金周转率、资产负债率等构成。通过对社会效益和经济效益的评估考核，实行“工效挂钩”，即两个效益与全社员工的工资总额挂钩。

　　实行目标管理制，着眼于创新和效益，着眼于提高队伍素质和提高产品竞争力，一切为了多出精品书和多出人才。全社上下在明确的目标下各司其职，可充分调动各类人员的积极性和创造性，形成一股合力，从而推动出版社的各项工作向着更高的目标发展壮大。