本题考查行政管理。

公共危机的特征包括：突发性、危害性、紧急性、连锁性、不确定性、群体性、媒体性、风险性等。危机虽有突发性，但是可以预防；虽有不确定性，但可以降低；虽有危害性，但可以减少到最低限度；虽会产生风险，但也是改善和发展的机会。

故正确答案为C。