【正确答案】 D

【答案解析】《行政诉讼法》第23条规定：“有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的．由上级人民法院指定管辖。人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。”管辖权问题属于司法领域的问题，应当在法院系统内部解决，由检察院或者是人民政府指定都违背了司法独立的原则。故选项D正确，符合题意。