多选题 根据国家发展计划委员会《水电工程建设征地移民工作暂行管理办法》([2002]2623号)规定，国家对水电工程建设征地移民工作实行的管理体制为(    )。
   A．政府负责    B．投资包干    C．专业监理    D．业主参与