【正确答案】 D

【答案解析】根据《刑法》第97条规定：“本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。”选项A、B不正确。根据《刑法》第26条规定：“组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。”可知，首要分子可以是主犯。但是某些聚众犯罪刑法仅处罚首要分子(如第291条聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪规定“聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制”)，而不处罚其他参加者，在此情况下是不存在主犯问题的。选项C不正确，D正确。