【正确答案】造成城市乞讨儿童的原因主要有：一是家庭原因，包括家庭贫困、父母离异或死亡、遭受家庭暴力等；二是人贩子通过拐卖、拐骗、胁迫、诱骗孩子乞讨；三是被组织者控制，从事欺骗活动的。
针对造成城市乞讨儿童的原因，特提出解决乞讨儿童问题的建议如下：
第一，要建立健全城市乞讨儿童管理的协调机制。各级政府要加强对城市生活无着落乞讨儿童的救助管理工作的领导，成立救助管理工作领导小组，明确各部门的工作职责，对受害的儿童要给予帮助。
第二，严厉打击拐卖儿童乞讨的犯罪行为。依法坚决查处拐卖儿童乞讨的各种违法行为，发现一个查处一个。对组织、指使、教唆、胁迫、诱骗儿童乞讨行为的，予以从重处罚。监护人未尽到监护义务的，建议剥夺监护权。
第三，动员全社会参与解救乞讨儿童的行动。当市民遇到乞讨者时，要报警或者打电话给救助站。
总之，乞讨儿童问题的解决，需要社会各界、全社会的共同努力。