【正确答案】正确答案：(1)公共部门战略管理的限制因素 ①政府任期的短期性行动取向。政府是有任期的，在2～4年的政治任期之内很难发展长期战略。 ②公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的。即法律确定了政府机关在什么时候、什么地点将如何做。战略管理的途径除了仔细研究执行的战略外，应该阐明立法意图。 ③公共规则大部分是在组织内部进行的，而选民、媒介等要求参与，且参与过程虽可以改进普遍接受的程度，但冲淡了战略的焦点议题。 ④可靠性分析通常是费力又费钱的。同时定量分析方法如成本一效益方法也不能抓住那些无形的东西。 ⑤公共机构对问题解决的非正式群体过程不太熟悉，政府机构习惯于层级的、下达文件报告的过程。创造性、非正式性、弹性在公共组织文化中还不成熟。 ⑥由于预算约束和短期观念，公共战略规划者的工作通常很难证明是合理的。 ⑦与私部门相比，公共战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。 (2)针对公共部门战略管理的限制因素的对策 ①公共管理者必须树立长期观，打破短期主义的思考，发展前瞻性思考。 ②政府部门必须打破职责的限制，克服“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，强调整合的管理途径。 ③在重大问题的战略决策和规划过程中提供政治参与的权利与机会，这不仅有利于获取广泛的信息，也有利于克服实施战略管理的障碍。 ④重视更高层次的问题。将问题放在更高层次上去看，就会发现很多短期利益可以让位于长远利益。 ⑤追求满意。在战略管理中，满意比最佳更为重要。用可以接受的战略实现满意结果，这比用不受欢迎的战略而没有实现最佳结果要好得多。 ⑥殊途同归。通过不同的方法或途径达到类似的结果是可能的。得到成功的结果远比规定得到这一结果的方法更为重要。