注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

2.所有题目一律使用现代汉语作答。

给定资料

1.C市作为曾经的全国工业明星城市，在迈入创新型经济发展阶段后，却遭遇尴尬，科技创新资源缺乏，科教实力薄弱，创新动能不足。为此，C市着力实施创新驱动发展战略，全力打造高质量的工业明星城市。

智能制造已成为新一轮工业革命的核心与全球制造业发展的重要方向。数据显示，C市9.8%的企业具备探索智能制造的条件，远高于全国平均水平的5.1%。

C市建立“创新之核”——科教城，紧紧抓住产学研用这个牛鼻子，在聚焦、特色、先发、机制上下功夫，做大主导产业，做精高端平台。与中科院开启新一轮深度合作，重点推进自主控制、机器视觉、智能传感器3个研发中心建设；创建“机器人应用技术创新中心”。

让家门口的大学成为科技后院，让“创新之核”全面融入发展主战场。走进科教城，未来产业蓬勃生长：每天诞生一家高科技公司，每天新增4件授权专利，其中发明专利1.6件，园区入驻企业和研发机构2465家，营业收入复合增长率30%以上。C市某大学打造了一批国家级、省部级重点实验室，协同创新中心、工程中心、大学科技园孵化器等，深耕产学研特色，积极服务于地方、服务于行业。

C市充分发挥其所在地国家自主创新示范区主力军的作用，紧紧依托十大产业链2.0版，增创战略性新兴产业发展动能。

C市制造业一度呈现“三多三少”短板：中间产品多，终端产品少；配套产品多，整机产品少；投资类产品多，消费类产品少。在汽车产业方面，C市以前主要是以客车、货车和专用车等商用车为主，缺少占最大消费市场的乘用车整车制造，这一直是该市汽车产业链的“短板”。C市经信委负责人说，从2013年落子布局汽车整车产业链到2014年东风、北汽和众泰汽车“三巨头”齐落户，汽车整车产业强劲“龙抬头”。该市先后引进东风、金坛汽车、北汽新能源等整车项目，形成乘用车与专用车互补的整车产业链，规模以上汽车及零部件企业有270多家，产业链产值近千亿元。

轨道交通产业是C市十大产业链中的“硬链”。在由中国自主设计研发的中国标准动车组——“复兴号”上，处处都有“C市元素”，包括车内外门系统、风道系统、车下铝蜂窝地板等。依托一批龙头企业，C市轨道交通产业链不断增强。目前，C市已拥有轨道交通产业企业163家，相关配套企业630多家，形成了轨道交通信号、牵引传动、制动转向等系统产品共2500余种，基本实现全产业配套。

制造业是C市的传统优势产业，也是其发展的根基，但多年的粗放发展让C市的制造业停留在产业链中低端。C市推出“传统优势产业转型升级‘双百’行动计划”，每年组织实施100项左右重点技改项目，重点培育100家左右的龙头骨干企业。同时，围绕新型电力装备、农机装备、工程机械、高档数控机床和机器人、智能纺机装备、节能环保装备等领域，大力发展高端装备制造产业。

C市从2014年起，每年财政安排6亿元的“促进工业企业转型升级专项资金”，累计发放专项资金14亿元，真金白银鼓励企业加大生产性设备投入，支持企业开展自动化智能改造，奖励企业实施首台(套)开发，成功带动企业设备投资达730亿元。

加快淘汰落后产能，推动绿色低碳发展，不仅为新动能“腾笼换鸟”，也为传统产业加速转型注入“绿色基因”。

C市某钢铁企业曾一度装备落后，产品单一，管理部门明确强制性能耗限额标准，提醒企业限期整改。此后，该企业累计投入28亿元，完成烧秸、转炉优钢等一批技改项目。如今，企业将220万吨普钢产能全部转化为优质碳素结构钢和特种钢，实现了“质变量不变”，成功占领全球电梯导轨40%的市场。

2017年，C市成功入选国家发改委公布的第三批国家低碳城市试点名单。

目前，C市全市产业向“高、新、绿”加速集聚，十大产业链产值占规模以上工业比重达38.6%，高新技术产业产值占比达45%，涌现出218家国内外行业“隐形冠军”，形成9个省级特色产业集群，高质量发展的“C市模式”已初现成效。

2.G省号称“八山一水一分田”，贫困人口居全国前列。然而，就是这样一个欠发达省份，却在数据产业领域一骑绝尘，闯出了一条从无到有的大数据发展创新之路。

自2013年引进大数据后，G省三任省委书记，一任接一任干，接力绘起大数据发展蓝图——从最基础最接地气的数据中心、呼叫中心到“高大上”的大数据交易中心、大数据博览会，一路走向产业链中高端。

针对自身基础条件不足，G省发展大数据的“笨”办法是：“物质”不好用“人”补。只有主要领导懂是不够的，还要培养千百万懂大数据的干部。在省会，出台“十百千万计划”，对全市1000名干部进行大数据专业知识培训。

大数据产业需要适宜的温度。G省多山的劣势，在这里变成发展大数据的优势条件。在G省新区数据中心，几乎不用开空调，只需纳入外部凉风即可。有的数据中心连空调都省了，直接在山里挖山洞。

大数据产业都是耗电大户。作为国家重要的能源基地，G省新区对大型数据中心用电价格开出了0.35元/千瓦时的电价——远低于现行上网电价。这对企业的吸引力无疑是巨大的。

通过引来行业领军企业，带动产业链上成千上万的企业落户，也成为G省这个缺乏人才、技术、资金的省份发展大数据新产业的有效方式。中国通讯业的运营商来了，一些世界五百强企业也来了，它们纷纷把数据中心、区域总部放在G省。

长期以来，基础薄弱、网络不健全、“最后一公里”不畅通被认为是G省交通的三大“顽疾”。但近年来，G省交通状况得到明显改善，并提前3年实现县县通高速公路的目标。在对外交通网络构建上，短短三年G省的高铁运营里程已超过1200千米。

产业引人是G省首要的人才解渴之道。入驻G省的某独角兽企业CEO说，在该公司名不见经传时，公司招聘员工无人理睬，甚至被怀疑为皮包公司、搞传销的。但当地人力资源局负责人却陪他到职业院校“站台”，当第一批学生要到外地集中培训时，又是政府工作人员陪着老师把学生送到实训地，那次招聘也成就了该公司最重要的人才储备。

针对人才培养周期长、适应过程长等现实问题，G省决策者还提出，制造一个“智力收割机”，去收割国外的产品和技术，直接“收购”他们的智力为其服务。该省大数据协同创新中心的任务之一，就是把国内需求传递到国外，由对方组织优强企业提供解决方案，通过购买方案，实现市场双赢。

“大数据是技术革命，也是推动各行各业深刻变革的一剂‘催化剂’，坚定不移推进大数据战略行动，‘融’是关键法则。”在G省发改委高技术产业处李处长看来，融合是大数据的核心价值所在。

唯有走出实验室，应用到实体经济中去，大数据才能开出更绚烂的花朵。2018年年初，G省决定开展数字经济攻坚战，并启动实施“万企融合”大行动。有企业通过大数据智能平台实现了每台生产设备的实时互联，能够实时上传设备的运行状况、工艺参数、生产任务等数据，并根据设备运行状态进行生产任务自动分配；也有企业平台通过收集并记录果园气候信息、土壤信息、果树生长变化等多种信息，精准掌握果树生长周期和规律，精准计算施肥、用药、授粉等农事活动的实施时间和用量大小，向农户精准下达实施指令，将农业生产环节数字化、定量化。

用数据倒逼规则执行，把权力关进数据的“铁笼”，则是乘“云”而上的G省在大数据融合上的另一项首创。以查酒驾为例，“数据铁笼”系统具有信息实时录入的特点，让酒驾执法全程处于监管中，有效堵住了人情“漏洞”。“通过大数据平台的融合和分析，权力运行过程中每一个环节的风险都能够被及时发现、预警和分层次推送，这可以有效防控权钱交易、权力寻租现象，实现了‘人在干，云在算，天在看’。”G省大数据综合实验区展示中心负责人说。

3.营商环境建设作为推进“双创”的重要保障和深化“放管服”改革的重要抓手，得到了社会各界的高度重视。以下是2017年H市创新创业生态的一些状况。

“提起2017年，创业圈最热门的领域无疑是人工智能和区块链这两大概念，除了强者恒强外，在底层的基础创新上，也给予了很多创新企业不少机会。”某创业公司创始合伙人Z指出，2017年的创业氛围在沉淀和量变的过程中，不少技术驱动型公司依然在一年内获得了十倍甚至百倍的成长，但诸如人工智能的技术与传统企业间的转换结合要有一定的磨合时间，“这是一个循序渐进的过程，很多企业的成长，不是一蹴而就的，因此技术型创业公司的真正释放还需等待3～5年”。

H市某大学连续两年对800余家初创企业进行调查和访谈，发布了基于创业企业全生命周期发展视角的“2017年创业生态指数报告”，着眼“创业质量”，指出H市区域创业生态求稳有余，创新不足。

创业制度与环境、创业文化与氛围评分较高，这显示出H市对于初创企业的服务流程标准化程度高，社会对于创业的认知与接受程度较高；创业质量与成长略有下降，表明处于成长期的初创企业遭遇发展瓶颈；创业生态与潜力连续两年成为短板。

对此，该创业指数课题组的S博士认为，一个良好的创新创业生态，既要有多样性，也要有代表性；既要有大量的“灌木”生存，也要能产生“参天大树”。能否助力创业企业从“青青小苗”成长为“参天大树”，是判断一个创新创业生态系统健康与否的重要标准。他认为，当前“双创”生态建设过于强调初创阶段。关注从0到1的阶段，而忽视从1到N的潜力，导致创业企业的“出生率”大幅度提高，而“存活率”很低。

多位业内人士认为，2017年，H市的创业孵化园、众创空间遍地开花，但不少孵化器本质上基本就是提供单一的办公场地。部分创业园区成为城区中的“孤岛”，未能看到各园区或者孵化器有明显对接区域内产业的规划，也未能有效起到引人和培育重点种子企业的布局作用。

一位大型孵化器联合创始人表示，目前尽管有一部分“创业园区和孵化器一站式”的服务，并成为标配，但流程周期差异大、合作机构多而不精、各类关系疏离，这些因素都导致了创业园区和孵化器成效偏低。创业园区与所在城市区域关系疏离，未能真正嵌入大环境和区域经济背景。园区内入驻企业之间关系疏离，各自关门闭户缺少交流，入驻企业冗杂，缺乏共同语言，创业者之间仅保持疏远的“邻里关系”，很难实现深入合作、共生共荣。

从一般的规律来看，初创企业在成立前，平均需要近7个月的准备时间；初创公司平均12个月后开始盈利；创立后平均18个月，企业会面临或加速扩张或陷入瓶颈甚至失利的分水岭。业内人士指出，成长时间越长，企业对对接资本量级、项目辅导的深度、大规模市场化后的支付和税务等“深度服务”有越多的需求，园区和孵化器应当做好相关服务配套，满足不同层次创业企业的成长需求。

在今日的创业圈，人人都在喊创投，个个都在喊PE，这也使创业者不知何处找寻到真正的创投人。新形势下，需要进一步地培养、造就并发挥新一代投资人的作用。真正的创投人应该担负起挖掘、支持、培养原始创业创始人的责任。H市创业投资行业协会会长呼吁，政府应该给予创投人及其创投事业充分的理解和支持，包括政策、资金、容错的理念以及符合创投行业的监管措施等，为创投人创造一个宽松的环境，使创投人能更敢于投入、勇于承担必要的风险。

4.有人认为，只有当个体创新行为上升到产业层面行为时，创新活动才会成为创新经济。因此，要形成创新经济引领时代经济发展，就需要规模化、系统性的产业层面和宏观层面的创新。一般来说，当重大科技进步出现时，一批素质优秀、高瞻远瞩的企业家会会集在某个有前途的产业方向进行规模化创新，这时创新活动就会从个体行为上升到产业层面和宏观层面，从而产生“创新经济”。

对于任何时代来说，经济活动可以分为两种类型，一类是传统经济活动，另一类是创新性经济活动。创新性经济活动因为过去从未有过，所以被冠以“新经济”的称谓。新经济在规模上由小到大，不断发展，随着时间的推移，新经济也就慢慢不再“新”，逐渐演变为传统经济。从新经济到传统经济，再从传统经济中孕育出新经济，人类社会就是这样不断向前发展的。可以说，具有时代特点的创新经济就是那个时代的新经济。

当前，以制造业数字化、网络化、智能化为核心，建立在物联网和务(服务)联网基础上，同时叠加新能源、新材料等方面的技术突破正在创造我们这个时代的新经济。从这个意义上说，创新经济是推动经济增长最可持续的动力。当今世界，以产业层面创新为标志的创新经济蓬勃发展，建立在创新基础上的新产业、新业态和新模式不断涌现，成为经济发展中最具活力的部分。

创新经济，既包括由新知识、新技术、新发明、新创造引领的新产业，如高新技术产业、战略性新兴产业和国际上最近提出的知识产权密集型产业等，也包括传统经济活动通过业态融合而产生的新业态、新模式，如顺应多元化、差异化、个性化的产品或服务需求，在互联网和大数据基础之上，对内外要素进行整合重组而产生的新业态。

在谈到中国经济发展前景时，我们常常会听到不同的声音，有人悲观，有人乐观。如果仅着眼于传统经济的视角，很多产业无疑已经产能过剩，不少企业正在消亡或往其他国家转移，看到这些，当然会觉得中国经济发展前途暗淡。

而如果着眼于创新经济，则会看到活力和希望。比如说，我们看到，即使在偏远的农村地区，创新经济也在展现发展活力，一些新业态正在蓬勃兴起。农民既可以从事传统农业生产，也可以开网店，做电商，同时他还可能经营农家乐和民宿，提供观光旅游服务。这样的农民，作为一个经营主体已经很难用传统三次产业概念加以区分，其代表的是一种新业态。传统经济活动通过业态融合形成的新业态当然也是创新经济的重要组成部分。

当前中国经济的转型升级既需要传统动能，也需要新动能。新动能当然来自创新经济。从总体上看，虽然创新经济在中国经济总量中所占比重还不是很大，但与传统经济相比，创新经济由于具有更高的产出效率而代表了经济转型升级的方向。当中国经济增长的动力转移到主要依靠创新经济来拉动的时候，经济增长也就转移到更加可持续的轨道上。

5.著名经济学家熊彼特认为，创新是将原始生产要素重新排列组合为新的生产方式，以求提高效率、降低成本的一个经济过程。为迈进新纪元，创新一次次地解开社会和经济内部的生产要素，再将它们重新组合。也就是说，在社会动荡和变革之前会出现创新，社会动荡和变革也会带来创新，而纵观历史可以发现，这一规律已经在文艺复兴、工业革命以及目前的数字革命中得到印证。

从模仿借鉴到科学创新，文艺复兴其实也是场科学革命。14世纪，工场手工业和商品经济的发展形成了全新的资本主义关系，加之民族意识的觉醒，一场轰轰烈烈的解放与创造知识的文艺复兴运动率先在意大利兴起。但这场打着“复兴”旗号的科学与艺术革命，仅仅只是希腊、罗马古典时代社会成就的“复制再生”吗?事实并非如此，这一时期被公认为“科学革命时代”，也就是说除了力图实现新兴资产阶级在精神上的解放，追求对生产要素的组合创新也是文艺复兴的一大主流。

文艺复兴初期，西欧的科技发展水平并不占优势，科技发展主要依靠模仿、借鉴国外，中国的四大发明就是在这一时期被引入欧洲的。但到了文艺复兴中后期，西欧科技活动的模式开始从吸引模仿转变为以创造为主。这一时期诞生的金属齿轮、望远镜和显微镜等发明，都对当时社会乃至现代社会产生了深远影响。

除了文艺复兴，三次工业革命的爆发也很好地演绎了技术创新与社会变革间的辩证关系。三次工业革命，人类社会实现了从“蒸汽时代”到“电气时代”再到“信息时代”的三级跳，而三次工业革命之间也存在一个共性，即都以一种突破性创新的方式将世界重新洗牌。

以18世纪60年代从英国发起的第一次工业革命为例，引发此次变革的最大导火索莫过于蒸汽技术的使用。瓦特改良蒸汽机之前，整个生产所需动力依靠人力和畜力。伴随蒸汽机的发明和改进，工厂不再依河或溪流而建，很多以前依赖人力与手工完成的工作自蒸汽机发明后被机械化生产取代。正是这种前所未有的突破性创新，才使以英国为核心的制造业大规模地组织起来，英国一跃成为世界上第一个工业国家。

始于20世纪80年代的数字革命，正在以破竹之势席卷全球，企业转型已迫在眉睫。回看前几次社会大革命中创新承担的角色，此次我们又能否从当下大环境中找到正确的创新路径，来应对这个不确定的时代?

作答要求

根据“给定资料1”，概括C市在打造高质量工业城市方面的措施。

要求：准确全面，提炼恰当，表述简洁，不超过250字。

上级领导来G省考察，请你根据“给定资料2”，就G省大数据发展创新的路径，写一份汇报提纲。

要求：紧扣材料，内容具体，语言流畅，有逻辑性，不超过400字。

根据“给定资料3”，针对H市创新创业生态存在的问题提出可行性建议。

要求：建议具体，切实可行，不超过300字。

根据“给定资料4”，谈谈你对“创新经济”的理解。

要求：

(1)准确全面，紧扣材料；

(2)不超过250字。

请深入思考“给定资料5”，以“创新”为话题，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。

要求：

(1)观点鲜明，见解深刻；

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000～1200字。