多选题 某市为响应国家大力发展公共租赁住房的号召，决定利用一块国家所有的耕地建设公共租赁住房。甲企业依法取得该地的建设用地使用权，经历 2 年建成 3 幢共 600 套公共租赁住房。甲企业取得该地块建设用地使用权的途径可能为()。