多选题 根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业的项目负责人在安全生产方面的主要职责有______。

• A.对建设工程项目的安全施工负责
• B.落实安全生产责任制
• C.制定安全生产规章制度和操作规程
• D.确保安全生产费用的有效使用
• E.根据工程特点组织制定安全施工措施