【正确答案】是指中央政府从增发国债所筹措的财政专项资金中无偿拨给建设单位的基本建设资金。它主要用于农林水利、城市基础设施、环境保护和生态治理、中央直属储备库、交通、通讯、公检法司、教育、卫生等方面的建设。