【正确答案】行政权力重新定位必然涉及行政权力与政府职能的关系问题，两者的关系可以从以下两个方面分析：
   (1)政府的一切职能都是以行政权力为基础的。简单地说政府职能就是政府应当做什么和能够做什么。这也就是政府在社会公共生活过程中的角色定位和角色规范。政府要实施某种行政行为，必须具有一定的权力，政府的权力是一种典型的法权，并因此享有广泛的社会权威性。政府职能与政府行政权力的相互关系是外在形式与实质问题的关系。
   (2)要转变政府职能首先必须重新界定政府行政权力。政府的“能”与政府的“权”是分不开的。政府之所以“能”，首先是由于政府有“权”。不首先调整或改变行政权力关系，转变政府职能就缺乏深厚的背景，缺乏强有力的支撑，缺乏足够的合法性，缺乏切实有效的可行性，其最终结果，很可能是小改大不改、明改暗不改、形改实不改、短改长不改。