整体政府是指一种通过横向和纵向协调的思想与行动以使政府实现预期利益改革的模式。“整体政府”改革在批判与继承传统官僚制组织与新公共管理“企业家政府”组织的基础上，结合当代政府管理面临的新问题，不断地进行组织创新，形成了一种“整体政府”的组织模式及方法，开辟了后公共管理背景下政府改革的新视野。其主要内容主要有：①机构职能的“整体化”整合，形成“大部制模式”；②部门间的整体化协调，实现跨部门协调；③组织行为的“整体利益”导向，政府回归公共性；④融合多元文化差异，培育“整体性”行政文化。整体政府理论系统地梳理了西方“整体政府”改革的组织创新及方法，对我国当前的政府改革具有积极的理论意义和现实意义。