（1） 校本管理的含义
校本管理是指学校在教育方针与法规的指引下， 可以根据自 己的实际情况和需要自主确定发展目标和方向， 自主进行学校的教育、 教学和管理工作， 换言之， 就是以学校为本位的管理。 校本管理强调教育管理的重心下移， 把中小学作为决策的主体， 运用分权、 授权、 协作等组织行为学原理和技术， 来构筑学校与外部（上级教育行政部门、 社区等） 以及学校内部（校长、 教师、 学生） 之间的新型关系。 校本管理的首要特征就是学校在财政、 人事、 课程与教学三个方面都享有一定的自主权； 校本管理的另一个特征是共同决策， 强调校长、 教师、 学生以及学生家长和社区居民群策群力、 共同参与有关的校本管理活动， 包括经费使用、 人员聘用、 课程与教学改革的设计和实施等。 校本管理的特点为：
①学校是办学主体， 学校办学权属于学校。
②是学校根据自身的特点和需要来确定办学目标和任务。
③学校有关成员 参与学校决策和管理， 建立由校长、 教师、 学生家长和学生、 社区成员 组成的参与管理和决策的组织。
④学校决策者对自己的决策及其执行负有责任。
（2） 中小学校本管理存在的问题
①思想观念陈旧、 对校本管理认识不足。
②我国传统集权性管理体制仍占主体地位， 校本管理缺乏健全完善的制度规范。
③我国中小学校本管理实施现状很不理想。
④地区之间存在不均衡。
（3） 改进校本管理工作的措施
实施校本管理应注意做好以下工作：
①教育行政部门要简政放权
学校要进行自主管理， 必须要有一定的权力和自由， 因而教育行政主管部门要把学校本身应有的教育决策权、 财政预算权、 人事聘任权、 课程与教学研究及实施权逐步下放给学校。 为防止以往“ 一放就乱、 一乱就收、 一收就死” 的管理怪圈的出现， 我们要正确地认识和调整政府与学校的权力与职责的关系。 作为政府， 最重要的是通过立法、 拨款、 政策引导和信息服务等手段对学校进行宏观调控， 为学校发展提供行政支持。 作为学校， 要实现由执行机构到决策机构的职能转变， 把政府下放的权力管好、 用好。
②倡导集体参与、 共同决策
政府将权力下放到学校， 并不是交给校长个人， 而是交给整个学校。 为了把权力用好， 学校必须从集权管理变为民主管理， 想法吸引教职员工和学生及家长参与学校管理。
③开展校本研究， 提高学校管理者的决策能力
管理者决策能力提高的途径有很多， 其中一个有效的方式就是开展校本研究， 实施校本培训。 因为， 只有对学校自身实际情况研究清楚了， 自主决策才有针对性和可行性。