【正确答案】正确答案：立法体制就是指立法权限，特别是中央和地方立法权限的划分问题，即立法主体的权限划分和组织体系。 我国的立法体制是“一元二级多层次”，即全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。国务院有权制定行政法规，但必须根据宪法与法律；地方各级国家权力机关和民族自治机关有权制定地方性法规与民族自治条例、单行条例，必须以宪法、法律和行政法规为依据，并报请全国人大常委会备案或批准。而且，中央一级有权力机关立法，行政机关的授权立法和制定行政规章三个不同效力等级的层次；地方一级则有地方省级和授权的市级权力机关立法和地方政府制定：规章多个不同效力等级的层次。 (1)我国现行立法体制存在的主要问题有：①立法整体较粗糙，为当事人考虑的少，为管理者考虑的多，容易侵犯当事人权利；②立法权限难以划分；③重复立法造成资源浪费；④冲突的国内规范造成“立法打架”；⑤立法效力似是而非，特别是行政法规和部门规章的效力等级模糊不清；⑥立法程序不规范，提案的主体比较多，立法审议中辩论环节不充分，还没有形成一部立法程序法来统一规范立法程序。 (2)完善立法体制的思路： ①应该充分考虑到我国的立法原则，即遵循实事求是，从实际出发的科学原则；遵循从最大多数人的最大利益出发，立足全局，统筹兼顾原则；遵循法制统一原则；坚持总结实践经验和科学预见、超前立法相结合原则；坚持原则性与灵活性相结合的原则。 ②减少立法层次，去掉市及市以下层次较低的地方立法权限，保留中央和省级的立法权限。 ③地方立法实行核准制，发现与上位法冲突或与上位法重复的则不予通过。 ④明确法的渊源的效力。 ⑤强化法规、规章的备案审查制度。 ⑥完善立法程序。