单选题
某建设单位的工程设施建设严重影响防洪,水利行政部门决定强行予以拆除,所需费用由该建设单位承担。水利行政部门的做法是______
【正确答案】
C
【答案解析】[解析] 行政强制执行是指行政机关或人民法院,对拒不履行已经生效的具体行政行为所确定的义务的公民、法人或其他组织,实施一定的强制手段,已达到履行义务或是与义务履行后相同的状态的各种行为。行政强制执行是因相对人的违法行为义务,由行政机关或人民法院行使强制权达到实现义务或与履行义务相同的状态。
行政强制执行分为直接强制和间接强制。直接强制包括对人身或财产的直接强制。对违反行政法律规范的行政相对人进行人身的限制或暂时剥夺,或者行政机关通过强制手段处理相对人的财产,以期达到履行义务的状态。本题显然不属于直接强制执行,D项错误。
间接强制包括代履行和执行罚。代履行,也称代执行,是指由行政机关或第三人在相对人依法负有执行行政决定的义务又逾期不履行时代替其履行的行为。例如排除障碍、强制拆除及恢复原状。行政机关或第三人代为履行的费用由相对人承担。本题中,水利行政部门决定强行拆除某建设单位严重影响防洪的工程设施,所需费用由该建设单位承担。属于代履行。C项正确。
行政处罚是指特定行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织所实施的行政法律制裁。行政处罚与行政强制执行的区别有:(1)目的不同。行政强制执行的目的是强制拒不履行义务的相对人履行义务,行政处罚的目的是惩戒和教育实施了违法行为的相对人;(2)后果不同。行政强制执行由于只是为了迫使当事人履行义务,因此可以对相对人的人身进行拘禁或对相对人的物品进行扣押等,在当事人履行了义务或应允履行义务后,可以立即解除拘禁、返还物品。而行政处罚是追究法律责任的一种方式,罚款、没收都不能返还,拘留时限也是确定的。(3)性质不同。行政强制执行是一种后续性的行政行为,通常是实现行政决定(包括行政处罚)在内的行为,不具有惩罚性,而行政处罚是一种制裁行为,具有惩罚性。(4)实施主体不同。行政强制执行可以由行政机关实施,也可以申请人民法院实施,而行政处罚只能由行政机关实施。所以,A项错误。
B项行政收费,是行政主体通过公共商品或者劳务的特定使用者或享受者按照特定标准收取相应费用的行为,它一般是政府收入的补充形式。我国目前的行政收费主要有资源费、公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、教育费附加等。因此,本题应选C。