高速公路、一级公路路面不宜分期修建，但位于软土、高填方等工程沉降较大的局部路段，可按( )的原则实施。
一次设计、一次实施
分期设计、分期实施
一次设计、分期实施
分期设计、一次实施
解析：一次设计、分期实施可统筹规划，降低工程造价。