论述题

试述政治管理的作用。

【正确答案】

政治管理是指国家权力按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉地、 有计划地约束或制约的一定方式。 政治管理的目标是为了维护政治统治和保障社会政治生活的正常运行; 其行为方式是自觉地、 有计划地约束; 其作用的客体是一般社会成员以及统治阶级自身。 政治管理主要以领导、 决策、 组织、 协调、 沟通、 监督等方式发挥作用, 其根本目标是维护统治阶级的政治统治。 它的作用主要表现在以下几个方面:
( 1 ) 维护现存的基本政治规范, 增强人民群众对这些政治规范的认同和支持
①任何国家都要以一定的政治规范来支持其存在和发展, 这些政治规范一般在基本法律中加以明文规定。
②统治阶级要通过政治管理机关来维护这些规范, 从而获得公民的自觉认同和支持。
( 2 ) 维护政治发展和政治稳定
①政治发展和政治稳定首先有赖于经济发展, 在现代社会, 经济发展也是政治统治合法化的主要手段。
②在经济发展过程中, 会产生一系列的矛盾和利益冲突, 有个人、 集体与国家之间的矛盾, 也有地区之间的矛盾。 所有这一切, 都需要政治管理机关去协调, 努力实现全社会的利益平衡, 化解矛盾。
③利益的冲突和矛盾的产生可能导致社会秩序的动荡, 而经济发展又需要一个相对安定的政治和社会环境。 为此, 政治管理机关要维护正常的生活秩序所依赖的各种法律、 规章、 制度和程序, 维护社会的安定团结。
④社会秩序的稳定不但需要执行正常的法规, 还要有效地贯彻政策。
( 3 ) 促进民主政治生活
近代以来, 不管统治者愿意与否, 都要让人民享有一定的政治权利, 如参政权、 一人一票权。
①没有人民的支持与认可, 任何统治都难以长久地存在下去。 为此, 统治者必须通过其管理机关来保障公民的基本权利。
②公民的权利的获得更有赖于公民的自下而上的参与, 但政治管理机关会疏通这种参与的渠道, 以化解社会矛盾。
③自上而下的保障机制和自下而上的参与机制无疑促进了人民群众的民主生活, 更好地保护了公民权利。

【答案解析】