资料

　(1)江苏省肿瘤医院院长、省肿瘤防办主任周建农主任医师介绍，环境恶化 造成了癌症患者数量猛增，1991～2000年，中国城市居民中的癌症死亡率上升 了18．31％，农村居民中死亡率上升了11.03％。其中，尤以肺癌的上升最为迅 速，在城市和农村中分别上升了29．38％和47．73％。肝癌也呈上升趋势，在城 市和农村中分别为13．04％和17．12％，此外结肠癌、乳腺癌和膀胱癌的上升也 比较明显。

　　 江苏省地区的癌症发病率更不容忽视，在全国癌症死亡率最高的前30个县 中，江苏占了9个。因癌症而死亡的人数占全国癌症死亡人数的1／10，恶性肿瘤 死亡率最高的前5位恶性肿瘤依次为：肝癌、胃癌、食管癌、肺癌和肠癌。这5 种肿瘤合计占全部恶性肿瘤的81．85％，其中尤以肝癌、胃癌、食管癌为甚。

　　周建农主任指出，造成癌症发病率升高的主要因素就是环境污染。由于一些 地区一味地发展工业，不注意环保，使得环境恶化程度越来越严重，导致生活环 境中的致癌物质越来越多。

　 据了解，中国每年用于癌症病人的医疗费用约800亿元人民币，约占卫生总 费用的20％。这也是卫生总费用上涨的重要因素。对此，专家呼吁有关方面要 高度重视环保，加强对环保的执法和投入，不要走入“挣钱不要命，保命乱花 钱”的误区。

　 (2)我国将用5年时间，使草原严重退化区、生态脆弱区和重要江河源头区 的草原植被有所恢复。到2020年使草原生态环境整体恶化的趋势得到基本遏制。

　　目前，我国草原生态环境恶化问题突出，草原“三化”面积仍以每年3 000 万mile的速度扩张。草原严重退化引发的一系列生态问题，对社会经济发展具 有很大影响。目前，我国退牧还草工程已正式启动，已垦草原的退耕还草工程也 将于年内启动。

　　农业部部长杜青林强调，各地要落实基本草原保护制度、草畜平衡制度和禁 牧休牧制度。在科学规划的基础上加快基本草原的划定工作。在落实草原家庭承 包制的基础上，加快草原载畜量和牲畜饲养量的核定工作，并逐步建立和规范核 查制度和责任追究制度，加强草原平衡管理。要根据当地的实际情况，合理划定 禁牧、休牧区，明确规定休牧期，积极推行划区轮牧、舍饲圈养，帮助农牧民转 变畜牧业生产经营方式。

　　杜青林表示，要在进一步完善草原家庭承包办法，加强合同管理的同时，加 强草原基础设施建设，稳定和提高草原生产能力。当前要突出抓好草原围栏、牧 区水利、牲畜棚圈、饲草料加工、草原防火物资储备库等基础设施建设。

　　 (3)2002年1月，第五次全国环境保护会议在北京召开，朱镕基在会上指 出：保护环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系 到现代化建设的成败和中华民族的复兴。他强调，保护和改善环境就是发展生产 力。实践证明，无论什么地方，保护好环境就能增强投资吸引力和经济竞争力。 经济建设绝不能以破坏人类的生存环境为代价，不能把环境保护同经济建设对立 起来或割裂开来，要把认识真正统一到走可持续发展的道路上来，要让这种思想 深入人心，决不能做“吃祖宗饭、断子孙生路”的事情。

　(4)2000年，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气，滚滚沙尘 掠过华北、东北、跨过长江，直指祖国东南。频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风 沙的无情，天灾的恐怖。一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势：我国沙漠 化的扩展速度正在不断加快。20世纪70年代，沙漠化土地每年推进1 560km'， 20世纪80年代每年2 100(平方千米)，20世纪90年代扩展速度增加到每年2 460km(平方千米)。 气象部门统计显示：20世纪50～70年代的20年间，特大沙尘暴在我国发生了 26次，20世纪80～90年代已有37次。

　 (5)长江是我国最大的河流，素以水量大、自净能力强而著称，现在也面目 全非了。干流上21个大中城市，每年向长江排放63亿t废污水，以致每个城市 附近的江段都有10～30km不等的污染段，加起来总长已超过500km；江面上每 年有航船30多万艘次，向江中排放36亿t废污水；沿江两岸及船舶向江中丢弃 的垃圾更是难以数计。2000年10月，记者再次看到的长江，依然水质浑浊，江 面上漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。靠近葛洲坝的垃圾积累了3m厚， 人站在垃圾上面居然沉不下去。长江既是沿江各城镇主要的纳污水体，又是人们 主要的生活饮用水源。人们无法摆脱这样一个恶性循环：自己排污自己吃。

　 (6)海口万绿园是海口市的对外窗口，园内停车场有成片的名贵树木——印 度紫檀，令到此游览的人们欣喜不已。然而，细心的游人会发现一个奇怪的现 象：200多棵紫檀树被绕上电线，缠上铁线，钉上开关、插座、挂上电灯，充当 起“灯柱”。最多的一棵树上竞有七八个开关、插座，铁丝已深深地陷入树身， 树干被弄得伤痕累累。

　(7)从前年秋天到2001年秋天的三个植树季节里，内蒙苏木特内旗的乌日 更达赖和他家周围的7户牧民共种了3万多mile树，最多一户造林面积达7 000 多mile。据悉，全苏木现在已有28户牧民跟随乌日更达赖，在沙漠中建起自己 的“绿色庄园”。当年那片荒芜人烟，鸟兽绝迹的荒漠，如今已变成了10万多 mile的绿洲。在绿洲中央260多mile的水库里，活蹦乱跳着几万尾鱼。芦苇荡 的周围是遍地的五彩野花和萋萋芳草，牛羊成群，六畜兴旺。一位治沙专家说， 从理论上讲，这里是“生命禁区”。这位名叫乌日更达赖的年轻人无疑创造了 “生命禁区”的神话。

　 (8)发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源，防止 荒漠化方面具有重要作用。近年由于乱采乱挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草 原大面积退化、沙化、沙尘暴频频光顾。据专家介绍，每挖二两发菜，要破坏相 当于16个足球场大的草地；每挖1kg野生甘草，就可使20mile草原沙化。在宁 夏西海固地区，每年外出挖发菜、挖甘草的约有10多万人。“甘草之乡”盐池县 的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，20世纪80年代还是芳草萋萋的绿色莽原， 如今，已变得满目疮痍，流沙茫茫，几乎寸草不生。

　(9)著名的锡林郭勒大草原位于北京市正北方，是我国最主要的畜牧业生产 基地之一。据说，从前每到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片“风吹草低现 牛羊”的优美景致。由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊因肉质鲜美被北京东来 顺饭庄列为首选羊肉。可是2002年8月再踏足其上时，却发现这里既没有草， 也很少看到牛羊，只剩下干燥的风裹着沙烁将人脸刺得生疼。放眼望去，零星点 缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会有瘦骨嶙峋的死羊躺在沙地上。

　(10)近年来，人们经常谈论“白色污染”。可是无论去菜市场买菜，还是到商 店购物，大家用塑料带装盛食品、物品都习以为常，欣然接受。结果我们经常会看 到如下景象：大风起处，塑料带挂满路旁树木，有的比圣诞树还“多彩”。学校老 师在周日组织学生们捡拾废弃塑料袋，其行动真是可敬可赞，让人感动，可是他们 捡得完吗?白色污染天天在我们身边泛滥，消灭它，要做的事情太多了。

　 (11)市民随意弃置的废旧彩电、冰箱、洗衣机已成为危害城市天蓝水清地 绿的一个新污染源，且有愈演愈烈之势。据环保专家称，由于缺乏行之有效的回 收渠道，目前十有八九的废家电弃置后都得不到妥善处理，大多混同于一般生活 垃圾填埋，构成了对生态环境的负面影响。值得提醒的是，电冰箱中的制冷剂和 发泡剂是破坏臭氧层的物质；电视机显像管属于具有爆炸性的废物，荧光屏为含 汞的废物。这些东西会导致大量有毒有害物质渗漏，造成空气、土壤和水质的严 重污染，对城市环境造成极大的破坏。

　(12)有关专家指出从源头抓起，下决心对产业、产品结构动“大手术”，是 解决污染反弹的治本之策。以山东的造纸业为例，尽管目前已减少到248家，所 排放的COD(化学耗氧量)仍占全省工业COD排放量的59.6％。这些造纸厂每 天的治污运行费用就高达几万元，很难实现长期稳定达标，只有化小为大，集中 治理。济宁市将原来的13家草制浆企业调整为3家，麦草制浆能力压缩了69％， 造纸产量却上升了43％，实现了经济与环境的“双赢”。

申论要求

请不要用超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题___。(20分)

用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性____。(30 分)

就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，白拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深 刻，有说服力____。(50分)