论述货币政策的类型及其内容。
(1) 货币政策的类型
货币政策是指中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。 货币政策通过利率的变动对总需求发生影响, 间接调节国民收入以达到稳定物价、 充分就业的目标, 实现经济稳定增长。 货币政策一般分为:
①扩张性货币政策。 扩张性货币政策是通过增加货币供给来带动总需求的增长, 货币供给增加时, 利率会降低, 取得信贷更为容易, 因此经济萧条时多采用扩张性货币政策。
②紧缩性货币政策。 紧缩性货币政策是通过削减货币供给来降低总需求水平, 在这种情况下, 取得信贷比较困难, 利率也随之提高, 因此在通货膨胀严重时, 多采用紧缩性货币政策。
(2) 货币政策的工具
货币政策工具主要有以下几种:
①再贴现率政策
再贴现率政策是指中央银行通过变动给商业银行及其他存款机构的贷款利率来调节货币供应量。 贴现率提高,商业银行向中央银行的借款就会减少, 准备金减少从而货币供给量就会减少; 贴现率降低, 商业银行向中央银行的借款就会增加, 准备金增加从而货币供给量就会增加。
②公开市场业务
公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。 当中央银行要购买债券时, 对债券的市场需求就增加, 债券价格会上升, 而债券价格的上升, 就意味着利率的下降; 反之亦然。 如果中央银行希望大量地变动货币供给, 那么就可以根据改变量的规模来决定买进或卖出政府债券的数量;
如果中央银行只希望少量地变动货币供给, 那么就可以用少量的债券买卖达到目的。
③变动法定准备金率
中央银行有权决定商业银行和其他存款机构的法定准备率, 如果中央银行认为需要增加货币供给, 就可以降低法定准备率, 使所有的存款机构对每一笔客户存款只需留出更少的准备金, 或反过来说, 让每一美元的准备金可支撑更多的存款。
(3) 货币政策的局限性
西方国家实行货币政策, 常常是为了稳定经济, 减少经济波动, 但在实践中也存在一些局限性:
①在通货膨胀时期实行紧缩性的货币政策可能效果比较显著, 但在经济衰退时期实行扩张性的货币政策效果就不明显。 那时, 厂商对经济前景普遍悲观, 即使中央银行松动银根, 降低利率, 投资者也不肯增加贷款从事投资活动, 银行为安全起见, 也不肯轻易贷款。 特别是由于存在着流动性陷阱, 不论银根如何松动, 利息率都不会降低。 这样, 货币政策作为反衰退的政策, 其效果就相当微弱。
②从货币市场均衡的情况看, 增加或减少货币供给要影响利率, 必须以货币流通速度不变为前提。 如果这一前提并不存在, 货币供给变动对经济的影响就要打折扣。
③货币政策的外部时滞也会影响政策效果。 中央银行变动货币供给量, 要通过影响利率来影响投资, 然后影响就业和国民收入, 因而, 货币政策的作用要经过相当长一段时间才会充分得到发挥。
④在开放经济中, 货币政策的效果还要因为资金在国际上流动而受到影响。