问答题
[背景]
某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E共五家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：
(1)采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。
(2)技术标共40分，其中施工方案10分，工程质量及保证措施15分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5分。
(3)商务标共60分。①若最低报价低于次低报价15%以上(含15%)，最低报价的商务标得分为30分，且不再参加商务标基准价计算；②若最高报价高于次高报价15%以上(含15%)，最高报价的投标按废标处理；③人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位做必要的澄清；④以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价(60分)，报价比基准价每下降1%扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%扣2分，扣分不保底。
各投标单位的技术标得分和商务标报价见表1、表2。
各投标单位技术标得分汇总表
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投标单位
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施工方案
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工期
|
质保措施
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安全文明施工
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业绩信誉
|
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A
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8.5
|
4
|
14.5
|
4.5
|
5
|
|
B
|
9.5
|
4.5
|
14
|
4
|
4
|
|
C
|
9
|
5
|
14.5
|
4.5
|
4
|
|
D
|
8.5
|
3.5
|
14
|
4
|
3.5
|
|
E
|
9
|
4
|
13.5
|
4
|
3.5
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表2 各投标单位报价汇总表
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投标单位
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A
|
B
|
C
|
D
|
E
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|
报价/万元
|
3900
|
3886
|
3600
|
3050
|
3784
|
评标过程中又发生E投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明补正。
(计算结果保留两位小数)
[问题]
问答题
该项目应采取何种招标方式?如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么?本项目可如何划分?
【正确答案】
【答案解析】(1)应采取公开招标方式。因为根据有关规定，垃圾焚烧发电站项目是政府投资项目，属于必须公开招标的范围。
(2)标段划分应综合考虑以下因素：招标项目的专业要求、招标项目的管理要求、对工程投资的影响、工程各项工作的衔接，但不允许将工程肢解成分部分项工程进行招标。
(3)本项目可划分成：土建工程、垃圾焚烧发电进口设备采购、设备安装工程三个标段招标。
问答题
按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
【正确答案】
【答案解析】计算各投标单位商务标得分：
(1)最低D与次低C报价比：(3600-3050)/3600=15.28%＞15%。
最高A与次高B报价比：(3900-3886)/3886=0.36%＜15%。
承包商D的报价(3050万元)在计算基准价时不予以考虑，且承包商D商务标得分30分。
(2)E投标单位不按评委要求进行澄清和说明，按废标处理。
(3)基准价=(3900+3886+3600)/3=3795.33(万元)。
(4)计算各投标单位商务标得分见下表。
各投标单位商务标得分计算表
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单位
|
报价/万元
|
报价与基准价比例(%)
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扣分
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得分
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A
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3900
|
3900÷3795.33=102.76
|
(102.76-100)×2=5.52
|
60-5.52=54.48
|
|
B
|
3886
|
3886÷3795.33=102.39
|
(102.39-100)×2=4.78
|
60-4.78=55.22
|
|
C
|
3600
|
3600÷3795.33=94.85
|
(100-94.85)×1=5.15
|
60-5.15=54.85
|
|
D
|
3050
|
|
|
30.00
|
|
E
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3784
|
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废标
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问答题
按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入下表中。
各投标单位综合得分计算表
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单位
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技术标得分
|
商务标得分
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综合得分
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A
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|
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|
|
B
|
|
|
|
|
C
|
|
|
|
|
D
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|
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|
E
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【正确答案】
【答案解析】计算各投标单位综合得分见下表。
各投标单位综合得分计算表
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单位
|
技术标得分
|
商务标得分
|
综合得分
|
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A
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8.5+4+14.5+4.5+5=36.5
|
54.48
|
90.98
|
|
B
|
9.5+4.5+14+4+4=36.00
|
55.22
|
91.22
|
|
C
|
9.0+5+14.5+4.5+4=37.00
|
54.85
|
91.85
|
|
D
|
8.5+3.5+14+4+3.5=33.50
|
30.00
|
63.50
|
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E
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废标
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问答题
推荐合格的中标候选人，并排序。
【正确答案】
【答案解析】推荐中标候选人及排序：①C；②B；③A。
[解析] 《招标投标法实施条例》第五十二条规定：投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十二条规定：投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
第2小题的表格内容，也可以列式计算。