单选题 根据古代的记录，S国政府对日用商品所征收的第一种税是每出售一罐食用油征收两个生丁。税务记录表明：尽管有稳定的人口和严格的税法实施方案，食用油的税收在税法生效后的头两年中却明显地下降了。
以下哪项如果为真，最能解释上述不一致的现象?