【正确答案】[答案要点] (1)学生负担是个复杂的社会问题，政府、学校、家长要合力减负。
   ①政府在减轻学生的课业负担方面理应承担主导作用，政府要加强检查监督，建立长效减负监督机制。材料一中“各地要加强学生课后服务和对非学历校外培训机构的监管”“湖北建立义务教育质量监测和学业负担监测机制”都体现了政府在减负问题上已经有所作为。
   ②学校是减负的主体。学校要优化作业和练习，切实减轻学生过重的课业负担。一定量的作业和练习可以巩固知识，加快形成技能技巧。但如果练得多了，尤其是重复练习就会引起学生的厌烦而成为负担。要做到精练与巧练，就要善于优化作业与练习，就要选好每一道题。材料一中江苏省发布的“减负令”中要求“控制每日作业总量和时间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，进行作业免检、每周无作业日等探索。”就体现了学校要把握作业和练习的“度”的问题。
   ③家长要配合学校，给孩子安排好课余生活。家长千万不可把孩子的课余时间作为第二课堂，而应该鼓励孩子多参加同龄伙伴的游戏，让其在真实生活中，锻炼各方面的能力，使其个性得以充分发展。材料一中“浙江宁波鄞州区，学生晚10点还未完成作业的，在家长证明下可选择不做完剩余作业等”就体现了家长配合学校才能更好的实行减负计划。
   (2)①学生的负担重不重，因人而异。事实上，对同样的课程设置和学科难度，相对于有不同学习环境、兴趣、习惯和能力的学习群体或个体而言，他们之间的差异性、不均衡性是客观存在的，所感受到的学习压力的差异是非常大的。有的学生对课业已感到无法承受，叫苦不迭，而有的学生却能应对自如，还感到“吃不饱”。材料二中在学校规定的四十分钟课外活动中，平时用功的好学生，任凭教师怎么赶都不出教室，而平时不认真学习的学生每天下午玩得十分开心。这说明不能一概而论或以偏概全，必须针对不同的学生，针对同一学生的不同情况，因材减量。
   ②目前，我国每年的招生考试，包括中考和高考基本还是一种“一考定终身”的制度。这种招生制度对中小学教学起着最直接、最有效的导向作用。这是引发中小学生课业负担过重的重要原因。此外，虽然近年来小学和初中都取消了重点校，实行了就近入学的原则。但长期以来形成的学校教育资源不均衡状态仍然存在。材料二中留在教室里的学生认为：“即使作业不多自己也要找资料做，为了能在以后的高考中取得好成绩”就体现了课业负担过重背后的教育现状。