试述古典管理理论及其对教育管理的启示。
(1) 古典管理理论的基本主张
古典管理理论是兴起于 20 世纪初的理论体系, 由于其迎合了当时生产力发展的需要, 也为现代工厂制度的管理提供了理论依据, 在 20 世纪二三十年代十分盛行。 其基本主张包括以下几个方面:
①把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标, 认为“效率原则是衡量任何组织的基础”。
②分工和专业化, 认为这是管理活动的最基本手段。
③统一指挥, 即组织内部应建立一套自上而下的明确的权力等级系统, 每个成员都要严格服从上级的指挥。
④工作标准化, 将工作细分成若干部分, 从而使员工依标准程序展开工作。
⑤注重严密的规章制度, 认为这是实现组织目标的根本保证。
⑥看重经济上的奖励和惩罚制度。
⑦重视正式组织的作用。
⑧坚信管理是有规律可循的, 管理原则就是管理规律的最好体现。
(2) 古典管理理论对教育管理的启示
从积极方面看, 今天学校管理中的很多做法都证明了古典管理理论的价值。 除了具体的管理方法外, 更重要的是, 古典管理理论给教育管理人员这样一种观念上的启示: 教育管理活动是可以控制的, 通过设计一个合理的组织结构, 编制一套完善的规章制度, 遵循一系列科学的管理原则, 再辅之以严格的奖惩手段, 学校组织也能像其他一切组织一样, 在有限的条件下实现最佳的管理目标。
从消极方面看: 第一, 古典管理理论主要是针对工厂企业的管理提出来的, 完全照搬到学校管理会有较多的局限性, 如忽视了教师劳动的特点等。 第二, 古典管理理论所推崇的那些管理方法, 在学校管理中不一定完全适用, 假如学校管理过于强调统一和标准化, 就会扼杀被教育者的个性发展, 冲淡教育的陶冶价值, 并最终影响人才的培养。 第三, 古典管理理论过于强调外部控制手段的重要性, 如权力等级结构、 规章制度、 物质刺激等, 却忽视了员工的生理和心理需要, 这样就不能有效地调动人的主观能动性。