按照证券法律制度的规定，在承销期结束时，证券公司应将未出售的证券全部退还给发行人，故选项A、C的做法错误。股票发行采用代销方式，代销期限届满，向投资者出售的股票数量未达到拟公开发行股���数量70%的，为发行失败。本题中公开发行股票6000万股，实际认购数量4000万股，少于发行总量的70%(4200万股)，因此界定股票发行失败，发行人应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还股票认购人，故选项D正确。