【正确答案】导致我国财政补贴产生和蔓延的原因大体有以下几个方面：
   (1)价格改革。在我国经济体制改革进程中，价格改革自始至终是一项重要内容，而价格是一项牵涉面极广的经济变量，牵一发而动全身。一项价格改革措施出台，当然有受益者，也有受损者，为了适当调节分配关系，维护社会安定，政府一般要对受损较大者给予补偿，而财政补贴当然是最简单易行的补偿措施。这些补贴，就支持价格改革而言，当然有积极的意义，但是，价格改革的根本目的就是调整利益关系，一部分人受益，一部分人受损，本是题中应有之义。一旦辅之以补贴措施，调整利益结构的意义就被弱化或丧失，而财政却因此增加了一份负担；若干项补贴累积起来的规模；将大到财政不堪负担的地步；将这种两相矛盾的结果综合起来看，其社会经济效果究竟是好是坏，如何评价，就成为一个复杂的不易说得清楚的经济难题。
   (2)国企改革。经济改革的中心任务之一是改革国有企业制度，目标是逐渐割断企业对政府的资金依赖关系，把广大国有企业推到市场经济的风浪中去经风雨、见世面，在竞争中求生存和发展，让企业既负盈也负亏，如果长期亏损，则要停业整顿，直至破产清理。但在国有企业改革没有取得实质性进展以前，企业仍是只负盈不负亏，企业亏损基本上由政府包揽，企业亏损补贴逐渐增大是必然的。同时，由于国家政策多变，政策性亏损与经营性亏损也难辨别。
   (3)经济体制改革。经济体制改革体现在政府的宏观调控方面，是从通过行政手段的直接调控转向通过经济手段的间接调控，政府从直接生产领域和微观经济主体的具体经济活动中脱出身来。宏观调控格局还没有实质性转变以前，在财政领域，现在是以繁杂多变的补贴和减免税代替原先的统收统支。但应强调，在市场经济条件下，财政调控的最主要功能是通过设置统一税种、税率和税则以及制度化的支出结构，借以形成在政府同企业之间分割国民收入的基本原则，形成不同经济主体利益实现方式的稳定形式。从经济政策理论上说，稳定的税制结构和支出结构属于“制度性”政策工具，赖以形成经济体制的宏观结构；财政补贴与税收减免等则属于“权衡性”政策工具，适于实现零散的、微观的、短期的政策目标。因此，制度性政策工具是根本，权衡性政策工具只应是前者的补充。改革以来的一段时间内，政府过于倚重各种权衡性手段来调控经济运行，当然会导致财政补贴规模日益增大；而财政补贴的规模增大；就不能不削弱政府的宏观调控能力。
   概括地说，压缩财政补贴的措施主要有：“归并”和“取消”两条。
   (1)归并。归并的意思，是将某些财政补贴并人其他分配范畴中去。例如，目前提供给居民的相当于普调工资的那些粮、油、副食补贴，大部分都可明确地归入职工工资中去。
   (2)取消。目前的相当一部分财政补贴都应属此列，条件当然是应有其他改革措施的配合，例如企业亏损补贴。