下列行政处罚措施中，只能由法律设定的是( )。
罚款
没收违法所得
暂扣或者吊销许可证
行政拘留
根据《行政处罚法》第9条的规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。因此，行政拘留作为一种限制人身自由的处罚种类，只能由法律进行设定。