【答案解析】实质推理是指作为推理的两个前提(事实和法律)存在矛盾或不确定时而采用辩证的方法所作的实质推理，即实质推理的前提是两个前提不确定而无法进行形式推理，故只有先进行确定这两个前提的过程。本题材料中警察甲未经丙允许骑丙的摩托车是侵权行为还是正当行为即对甲骑车行为的定性是公安机关作出处罚决定这一形式推理的前提，而要对甲的该行为定性，只能运用辩证的方法，即在价值判断上是优先保护公共利益还是私人利益，如果优先保护公共利益，则甲的行为就是正当的，追赶逃犯是为公共利益，而摩托车被骑是私人利益，故从公安机关处理结果看，公安机关在实质推理过程中运用了辩证方法，以公共利益优先原则确定了甲的行为属正当，所以甲不该受到处罚。