本题考查宏观经济常识。通货膨胀的一个基本原因在于总需求超过了总供给。因此，治理通货膨胀首先是控制需求，实行紧缩型政策。

A项错误，降低利率，是宽松货币政策的手段。利率的下降促使人们将更多的钱用于消费和投资，而不是储蓄，从而使消费需求增加，社会总需求继续增加，通货膨胀会更加严重。

B项正确，削减预算会抑制通货膨胀。削减预算，即通过削减财政支出的办法来治理通货膨胀。削减财政支出的目的是通过限制支出而减少政府的需求，从而缩减总需求。

C项正确，出售政府债券会抑制通货膨胀。通货膨胀的直接原因是货币供应量过多。通过公开市场业务出售政府债券，回笼货币，减少流通中的货币供应量。

D项正确，开征特别消费税会抑制通货膨胀。开征特别消费税，提高特别消费品的成本，导致消费品价格升高，减少人们对该产品需求，从而降低社会总需求。

本题为选非题，故正确答案为A。