【正确答案】公平施政纲领是1949年1月5日，杜鲁门在致国会的年度咨文中正式提出的一个包罗万象的改革纲领。纲领实际上就是1945年9月以来所提全部社会改革和建议的汇总，但现在明确称之为“公平施政”。咨文主要是历数美国国内存在的种种不公正现象，提请国会注意。但是国会对此反应冷淡，取得的成效屈指可数，主要有：《1946年就业法》《1949年住房法》《1949年农业法》和1950年通过的《社会保险法》修正案。

【答案解析】公平施政实质上是罗斯福新政式国家垄断资本主义的继续和扩大。