问答题 【材料】
材料一:国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在2013年12月19日表示,集体土地一定要流转起来才能形成规模化效应,但流转过程中要有最严格的用途管制。
他认为,今后集体土地流转改革要在现有实践基础上,一方面要确权办证,另一方面还要建立交易市场,同时还要有最严格的用途管制,保住18亿亩耕地红线。
党的十八届三中全会《决定》提出:赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权等,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。李宜平说,农民要确实用好自己手上的一亩三分地。而政府则要积极创新土地流转方式,根据各地的实际,盘活土地,让土地流转鼓起农民的“钱袋子”。
材料二:当前农村土地流转已经成为新农村建设中的一个中心问题,而大部分农民从前没有这方面的经历,更没有这方面的意识和知识,在突然面临土地要被流转的情况下,许多原承包户措手不及,陷于盲目甚至完全不知情的状况,出现各种不符合规定的情况,如不依法行事,双方完全凭个人意愿进行流转;因为不懂法,只能完全听从村干部;原承包方听从于受让方,从流转的方式、流转的时间到流转的补偿等都由受让方说了算;签订不受法律保障的转让协议;不领取承包经营权证;受让方再度流转土地时原承包户不知情;非法买卖土地等,已经引起诸多问题,并为以后可能发生的更多矛盾埋下了祸因。
请以“土地流转”为主题,自拟题目,写一篇文章。
要求:中心明确,思想深刻,结构完整,内容充实,语言流畅。800~1000字。
【正确答案】
【答案解析】[参考例文]
以土地流转助力“三农”发展

农业兴,基础牢;农村稳,天下安。农业是发展各项事业的根本,而土地是发展农业的基础。兴起于80年代的家庭联产承包责任制如今已有走过了30多个春秋,虽然它创造了用世界7%的耕地养活22%的人口的奇迹,但随着我国市场经济及城镇化发展,这一政策已稍显老旧。而今,随着土地流转政策的推广,我国三农发展将迎来新的契机。
土地流转,可激活农业生产活力。当前,我国部分地区农业生产依旧采用家庭为主的传统模式,不仅生产成本居高不下,而且产品定位过低,农民收入长期低企。而进城务工者逐渐增多,不仅抛荒土地,更造成“空心村”不断出现。我国推行土地流转,可以令农民土地阡陌相连,通过扶持种植大户和合作社,降低土地生产成本。同时,农业生产“家庭化”转变为“企业化”,可以创立农业品牌,激发农业生产活力,带动区域经济发展。
土地流转,可以提高农村科技水平。多年来,我国农业科技推广迟滞不前,部分村镇仍采用传统耕种技术,农业生产效率较低。我国正处于经济转型升级的关键时期,人口红利逐年减少,如果不能引入新型农业科技,粮食生产安全势难保证。土地流转可以在引进种植企业的同时,推广机械化生产,通过农业科技水平的提高,保证我国粮食生产安全,同时降低人力需求,支持城镇化顺利实施。
土地流转,可助力农民梦想成真。曾几何时,现代化的城镇生活令农民羡慕不已,但“面朝黄土背朝天”的实际情况却令他们的梦想难以实现。如今,土地流转政策的出台,可以为梦想扎根城市的农民提供返乡务农的生活保障,同时,以流转费用补贴农民生活,助力他们实现梦想。其实,我国农村特有的人文环境和民俗特色同样是一笔丰厚的财富,但常年土地劳作,却无助于农村文化传承。土地流转可以帮助农民借助我国文化产业发展的东风,将传统文化发扬光大,在保证农村文化薪尽火传的同时,助力农民实现梦想。
日往月来,时移世易。30多年前的土地改革,要使农民有地可种;30多年后的今天,要给农民发展的机遇。土地流转事关农民增产增收,更事关我国农业生产的稳定。为推动土地流转的顺利实施,有关部门要普及法律知识,规范土地流转程序,因地制宜规划方案,确保农民利益。相信通过土地流转政策的实施,我国三农发展必然迎来美好的明天。