问答题 1.试述消费者权益保护法的价值取向。
【正确答案】法律的价值是指法律规范所体现的立法者所追求的基本目标,亦即立法者通过这种法律规范对社会关系调整所要达到的目的。消费者权益保护法作为一种类型的法律,亦有其明确的价值取向,即消费者的人身、财产安全、交易安全和消费者福利。
   (一)安全价值
   安全是消费者权益保护法最基本的价值追求。安全包括人身安全和财产安全。消费者的人身安全是指消费者在购买、使用商品或接受服务时,其身体健康状况不会因经营者或其提供的商品、服务受到不良的影响。基本内容包括:不受不合理危险的侵害;不受不卫生因素的侵害;人身安全不受侵害。消费者安全是消费者的最基本利益形态,现代各国消费者权益保护法无一不是从消费者安全保护这一原点发展起来的。
   消费者权益保护法主要是通过以下方式实现这一基本价值的:第一,从保护消费者的安全出发,对各种消费品的生产、销售、保管及消费服务的提供方式等提出基本的安全要求,促使经营者严格按这些要求从事生产、经营活动。第二,通过各种市场管理制度,防止不安全、不卫生的
   商品流入市场,及时清除消费市场中的不安全商品和隐患,使消费者的安全能获得充分的保障。第三,通过各种消费教育和消费信息提供制度,促进消费信息的传播,提高消费者的素质,保证消费者掌握使用、消费商品、服务的方法,防止不安全事故的发生。第四,通过产品责任制度及其他消费者救济制度,加重经营者的责任,使经营者在经营活动中充分考虑消费者安全,并为消费者提供获得充分补偿的机会。
   (二)交易公平价值
   交易公平是指消费者在与经营者的交易中能够获得公平、平等的对待,消费者获得商品和服务与其支付的货币价值相当。由于市场的垄断、信息的不适当分布、现代消费交易形式的变化,消费者在消费交易中往往得不到公平的对待,因而,必须通过法律对消费交易关系进行适度矫正。正视消费者与经营者的现实差异,通过规范经营者的行为来实现公平,正是消费者权益保护法的基本价值所在。
   交易公平首先要求在消费交易中消费者能获得公正、平等的对待。第一,消费交易关系的建立与否,应当由消费者自主地作出决定,不得进行强迫交易。第二,消费者进行交易是在其对交易条件充分了解的基础上自愿作出的。第三,在交易过程中,消费者的意志应当得到充分的体现,即便采取标准合同的形式,亦应当给予消费者表达自己意思的机会。
   交易公平还要求交易的结果对消费者公平。它主要有以下内容:第一,消费者支付的代价与其获得的商品的服务价值相当。是否相当,应根据市场平均价格水平或一般价格水平来进行判断。第二,对消费者不得施加交易之外的其他附加条件。
   消费者权益保护法中公平交易价值主要是通过以下途径实现的:第一,通过各种市场竞争制度,维护公平竞争的市场环境,使消费者能在充分竞争的市场中获得有利于自己的交易环境。第二,通过消费合同等法律制度,直接规定交易条件,使经营者按照法律规定的条件与消费者进行交易。第三,通过各种市场管理制度,取缔各种不诚实的交易行为和交易习惯,使经营者依法诚实地进行各种经营活动。
   (三)福利价值
   增进消费者福利亦是消费者权益保护法最基本的价值追求。从广义上说,消费者安全和消费者交易的公平属于消费者福利的重要内容。
   消费者福利是人类公共福利的一个重要组成部分。消费者权益保护法以此作为其基本的价值取向,便意味着它应从消费者的利益出发,通过对消费关系的法律调整,使得能够不断提高消费者的生活质量,提高消费者的物质、文化生活水平。
   消费者福利的基本内容是消费需求满足=消费者需求的满足包括两个方面的内容:第一,从量的角度来看,应当有能够满足消费者某种需求的消费品或服务的存在。第二,从质的角度来看,各种消费资料和消费服务应能最大程度的满足消费者的需求。经营者要获得自身利益的实现,首先必须获得顾客,而要获得顾客,就必须不断地提高商品、服务质量。但这种机制的作用有可能受阻。市场垄断状态下,垄断经营者可以坐收垄断利润,而消费者由于缺乏选择,只能接受其经营的劣质商品。消费者权益保护法对消费者福利的促进主要侧重于保障消费者上述第二个方面需求的实现。
   消费者权益保护法主要通过两种方式实现其促进消费者福利价值:第一,通过直接规定消费品和服务要求,迫使经营者生产的消费品和提供的服务符合这些要求;第二,通过各种市场管理制度,遏制影响市场促进商品服务质量机制发挥作用的各种因素,使市场本身固有的促进经营者改善经营管理、提高商品服务质量的功能能够充分地发挥出来。
【答案解析】