本题考查公安基础知识。中央特科：为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委的直接领导下，于 1927 年 12 月在上海建立了中央特科，这是我党在中央机关设立的最早的保卫组织；国家政治保卫局：1931 年 11 月，在江西瑞金召开的第一次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安保卫机关；社会部：1939 年 2 月，中央决定在党的高级组织内成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构；中华人民共和国公安部：1949 年 10 月 9 日，中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，杨奇清为副部长。按照组建的时间先后，排序为：中央特科、国家政治保卫局、社会部、中华人民共和国公安部。排序编号为②①③④。因此选项 C 正确，选项 ABD 错误。故正确答案为 C。