美国国会 1883 年通过的由议员彭得尔顿提出的《公务员制度法案》， 即《彭德尔顿法》。 该法确立的原则主要是： 用功绩制代替分赃制； 公务员实行公开竞争考试， 择优录用； 公务员为职业官员， 不犯错， 不得解雇；公务员不得参与政治活动， 在政党政治中必须保持中立； 依法成立公务员委员会， 负责联邦公务员的统一管理。《彭德尔顿法》 的出台， 标志着美国现代公务员制度的诞生。