【正确答案】 C

【答案解析】解析：治安管理处罚法中有一条重要行为准则是教育与处罚相结合原则。它是治安管理处罚执法过程中需要遵守的一项原则。教育与处罚相结合原则是指，在实施治安管理行政处罚过程中对被处罚人说服教育，同时对被处罚的行为、处罚的理由和结果，在一定范围内以一定的方式告知社会公众。本题中女交警对张某开出10张罚单，说明其在对张某处罚的同时并没有做好说服教育工作，故答案为C。