一般而言，因内部行政行为不对外部当事人的权利义务产生实际影响，故根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》的规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为不属于行政诉讼受案范围。现实生活中，存在部分内部行政行为外化的情况，如若行为本身的性质确实存在外部效果，且达到了成熟状态，则该内部行政行为具有可诉性。A项说法正确。内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如机关就其内部各科组的职责分配、人员配置、公文流程等事项所制定的规则，以及行政内部的意见交换、请示与指示监督等。B、C、D、E四项说法正确。故本题选ABCDE。