【正确答案】 B、C、D

【答案解析】A错，《行诉解释》第62条第2款规定：“人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。”据此，对于规章以下的规范性文件，如果合法有效，人民法院是可以引用作为判案根据的。BC对，《行政诉讼法》第52条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。”据此，法律、法规都是人民法院审理行政案件的依据，人民法院不能拒绝适用。D对，《行政诉讼法》第53条第1款规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”“参照规章”实际上赋予了人民法院对规章的审查权。人民法院对规章的作用和效力不是一概否定或肯定，而是对规章有选择适用权。也就是说，对于规章人民法院有审查并决定是否适用的权力。