【正确答案】(1)背景：《十九信条》，全称《宪法重大信条十九条》，是清政府于辛亥革命爆发后制定的宪法性文件；
(2)内容：形式上缩小了皇帝的权力，相对扩大了国会和总理的权力，虽强调“大清帝国皇统万世不易”，但已无实质意义，对于人民权利只字未提；
(3)影响：积极方面，《十九信条》对皇帝权力进行了限缩；消极方面，《十九信条》只是应急性政治策略，不可能挽救清政府灭亡的局面。