简述公共管理伦理的类型和含义。
 
【正确答案】[答案要点] 公共管理伦理主要有三种类型:体制伦理、政策伦理和公务员职业伦理。 (1)公共管理的体制伦理是由行政体制内在的一系列分配权利和义务的原则、规范所构成,并通过社会结构关系,以及一系列的政策、法规、条例和成文的或不成文的制度等方面表现出来。 (2)政策伦理主要有两层含义:一是指维护某种公共秩序所需的伦理规范,它由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广;二是对于政府制定倡导的某一公共领域的伦理规范,除了用社会舆论、良心自律等软约束手段支持外,还要为其配置政策化的硬约束手段,使其成为公众在该领域内的普遍化行为方式。 (3)公务员职业伦理是相对于社会群体的关系以及特别事项而言的,它是公务员对国家权力主体负责,通过自身职责的履行来为国民谋利益,承担为其服务对象尽责尽职、谋取利益的义务。
【答案解析】[考点] 公共管理伦理的类型以及它们各自的含义,从范围和影响力大小的角度来划分,主要是体制、政策和职业伦理三个层面。体制伦理是权责和关系配置中的规范,政策伦理则是某一领域的规范以及约束手段,职业伦理则集中在公务员在自身职责和特别事项上的规范。